根據經濟部的統計,目前印尼大約有2000家台商企業,台籍幹部及家屬約兩萬人,保守估計至少聘用當地員工超過50萬人。已經在當地投資的有七家銀行,中國信託商業銀行是最早的一家。投資鞋業的大公司有保成、豐泰等。台商在印尼投資最多的是在紡織業,約有644家,大廠商包括聚陽、儒鴻、台南企業等。最近幾年前往投資的電子業也逐漸增加,包括聯強、和碩、華碩、宏碁等。食品加工業成長迅速,統一、宏全、大成長城及食品零售業如鼎泰豐、日出茶太、五十嵐等在當地都大有斬獲。其他投資較多的包括運輸及物流業、塑膠及橡膠產業、鋼鐵及金屬加工以及營造及工程業。綜合統計自1990年至2022年,台商在印尼各產業投資金額的占比前4大是造紙和印刷業占19.9%,金屬製造業12.4%,紡織業12%,塑膠及橡膠11.3%。台商主要聚集在雅加達、萬隆、泗水、三寶壟、棉蘭及峇里島等地方。很多公司跟新北市都有千絲萬縷的關係。
來自印尼的漁工及工人對台灣有很大的幫助,填補這了方面人力嚴重的不足;來自印尼的家庭看護也很受到台灣的重視。一旦印尼政府設限,對台灣社會也會產生很大的衝擊。來自印尼的移工約有35萬人,占所有外籍移工的一半以上。另外還有大約40,000印尼新娘,他們多半來自加理曼丹省西北山口洋市(Singkawang),多年來他們在台灣結婚生子, 爲台灣增加了不少新住民。根據內政部的統計,社福移工共約22萬人,其中印尼16萬人,占75.57%。移工分布的縣市以桃園市、台中市及新北市居前三位,新北市目前約有8.7萬人。 印尼政府的移工政策會不會改變值得關注。此外,目前有17,000名印尼學生在台灣就讀,占外籍學生的17.7%,其中攻讀學位的占60%。
印尼地大物博,政治安定,但在外交上卻只是一個中等國家(mid-level power)。自從1955年主辦萬隆不結盟會議之後,印尼基本上採取一種「等距外交政策」,廣結善緣但不靠邊,沒有冠冕堂皇的外交政策目標,反而務實地把保護海外的勞工作為重點。
印尼總統佐科威畢業於日惹大學森林系,年輕時與詩肯柚木合作,將印尼的家具賣到台灣。他曾多次來台,對西門町繁華印象仍十分的深刻。駐外代表要見到當地國家的總統是不大可能的事情,但我與佐科威總統見了兩次,相談甚歡;還有一次我們搭國內線的同ㄧ班機,他坐在經濟艙,平易近人是他的成功之道。
在新南向的18國之中,印尼發展的潛力巨大,在東協+1、東協+3的安排下,中、日、韓大舉進軍分食印尼市場,台印雙邊關係已落在形勢發展之後。侯市長如有機會前往訪問,定能帶動雙邊經貿投資關係的深化,互蒙其利,也有利於增進侯市長對國際事務的掌握。
總統候選人到美國、日本走一圈不是壞事,但到一個中等國家去考察,一定會有不同的領悟。
*作者為前駐印尼特任大使