風評:史無前例的蔡見興濫權事件,財政部金管會難脫瀆職之責

2023-04-28 07:20

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蔡見興一舉把公營行庫可以發揮的的腐敗、濫權、無知提高到一個新的層次。(資料照片,中評社)

蔡見興一舉把公營行庫可以發揮的的腐敗、濫權、無知提高到一個新的層次。(資料照片,中評社)

在「東窗事發」後,合庫AMC董事長蔡見興快速辭職了事;但這件幾乎是公營金融機構史無前例的濫權、腐敗事件,不能、也不該如此就了事。請財政部與金管會告訴社會大眾,身為主管單位作了些什麼事、還要作什麼事;也請蔡政府告訴大家:何以致之?

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藍委王鴻薇日前揭露指公營行庫的合庫金控子公司合庫資產管理公司(AMC)董事長蔡見興,把公司變成家族企業,兒子、外甥、生意夥伴的女兒….紛紛進公司任高職,還有毫無經驗的護理師進公司任職、內部視其為小三,對親友與關係人的放款有數十億元等。消息傳出後蔡見興即辭職,財政部與金管會都表示會進一步調查與了解事件。

對長年觀察國內金融界、也對公股行庫有所了解者而言,蔡見興堪稱「天降奇兵」,他隻手單人就把公股行庫可以發揮的腐敗、濫權、無知,一舉提升到另一個新的層次,同時也映照出民進黨執政多年後日益沉淪的官箴吏治。

合庫資產管理公司是由合庫金控百分之百轉投資的子公司,而合庫金控雖然名為上市公司,但實際上則是一家不折不扣的公營企業,財政部就持有26%的股權,加上中華郵政、台灣菸酒的持股,單這3大官股持股就超過3成。因此由其百分之百投資的子公司,也是一家公營金融機構,這由蔡見興擔任董事長卻零持股,且其董事長職務是由政府「政治決定」任用即可知。

從有公營企業開始,就存在著濫權、腐敗的問題,主其事者親貴用事、上下其手的事不絕,例如省府時期的省屬行庫三商銀,給予議員、權貴的政治貸款不斷,讓三商銀一度成為財務體質最差、呆帳最多的銀行。但如蔡見興這般公然大膽的讓自己的兒子、親戚、親友女兒,或立委所指的小三等都進公司擔任要職,放款也毫不避諱的大搞關係人貸款,算是絕無僅有。根據立委的資料,74.7億元中近7成金額都放款在自己地盤高雄,比例之高、膽子之大,讓當年省屬三行庫都被比下去而要感到「汗顏」了。

研究上市企業者時常會提到所謂的「代理人問題」,即實際經營運作公司者與擁有股權的股東之間的利益衝突問題,但事實上,公營企業這個問題更嚴重,擔任董總等高階主管者,絕對不會是大股東,因為大股東就是政府,而且幾乎都是政治任命、董總近零持股,其利益與公司未必一致。此時要避免代理人問題,靠的就是任命時的擇人與事後的監督管理,而蔡見興可以如此囂張、踐踏與違反所有金融機構與行庫應有的規範,顯然所有機制都失靈了。

而該負責任的單位包括財政部、金管會,當然,責任更大、該負起直接責任的是合庫金控。

合庫AMC董事長雖然表面上是母公司合庫金控任免,但實質上,任免權當然百分之百在財政部手上;蔡見興一輩子從政,為何在2018年2月時,突然被任命擔任合庫AMC董事長?而且,當時已超過65歲的蔡見興,完全不符公股管理規範,結果是由行政院以例外條款方式核准,現在年紀已71歲仍能繼續任職。財政部現在是該向社會說清楚,蔡見興這個人事任用的過程吧!

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