觀點投書:能源轉型大旗下,混亂與矛盾的規劃

2023-04-28 06:10

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台電電塔。(資料照,洪煜勛攝)

台電電塔。(資料照,洪煜勛攝)

蔡政府失敗的能源轉型政策,帶來的是,要綠能、綠不能滿足台灣一直在升高的能源需求,要穩定沒有穩定,給我們的是常常大停電,卻跟我們說不缺電,混亂與矛盾的能源規劃,讓民眾感到心寒,尤其堅決反對核能的政策實施後,發電的缺口卻遲遲無法補上,也讓許多民眾開始反思這樣的能源轉型方向,對我們的未來發展是否正確?

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以國際趨勢來看,縱使日本曾經面臨311福島核外洩的天災意外,他們近期的能源政策還是將核能作為既有要維持穩定發電的能源選項,倡導永續發展的歐洲先進國家,也開始逐步重啟發展核能,他們也意識到綠能的不穩定缺口還是需要核能補充穩定度。

仰賴綠能發電,會發生以下不可控制的發電穩定問題,像是如果一直陰天,太陽能發電會影響、晴空萬里時,風力發電會被影響,水力發電會受制於台灣近年來常常面臨的缺水問題,因此長久以來的爭端不是綠能能不能發電,而是發電的穩定度,因此儲能裝置與電網的韌性就是要被討論解決的問題。

目前蔡政府的規劃是想要用天然氣、火力發電補上發電的穩定程度,因此可以看到火力發電廠量能增加,但伴隨的是空氣的高度污染,而天然氣則有依賴穩定進口的問題,目前台電因為發電量能不足,也開始跟過去的民營電廠去進行合作續約,想要補上核能除役後的發電缺口,但同時蔡政府又想發展綠能產業,導致發電的規劃上充滿矛盾,令業者與民眾無所適從。

總統蔡英文今(4)日視察高雄興達發電廠,針對昨日電廠開關場事故導致的大停電向國人表達歉意。(取自總統府官網)
總統蔡英文視察高雄興達發電廠,針對電廠開關場事故導致的大停電向國人表達歉意。(資料照,總統府提供)

談談供電穩定的重要性,我認為可以從三個層面來分析穩定的重要性。

1.對於經濟發展的重要性,台灣很多工業發展需要穩定的能源供應,前幾次的大停電事件,就造成很多企業高額損失,因為斷電會造成機台損毀。

2.對於醫療安全,很多醫療設施需要穩定供電,當缺電、跳電成為常態,會讓醫院對於病人的照顧與保障大打折扣,嚴重侵害病人權益。

3.對於民眾極度不便,缺電時家電不能使用,更重要的是手機也無法使用,對於民眾來說會增加焦慮感。

而台灣仰賴的高科技半導體產業,其實是很高耗能的產業,需要穩定的能源供應才能維持競爭優勢,尤其這些產值龐大的產業,經不起供電不穩定的衝擊,一但跳電、等天災意外發生,損失的金額難以想像。

筆者曾經有查詢過台灣2021年的發電需求量是2830億度,工業用電漲幅創下近十年來最高,而單一間台積電的用電量根據估計到2025年,會佔台灣整體用電的10%以上,單一間企業的用電需求甚至超越很多歐洲小國,因此在這樣的需求下,如何提供穩定的供電給產業成為政府迫在眉睫的問題。

台積電的南科基地尤其需要穩定的供電,當台積電愈來愈先進的製程開發,所需要的能源消耗就愈多,而近期爆發的台南九崴電廠興建爭議,興建方就是主張對於南科以及台南生活圈提供穩定的供電來源,但遭到在地居民以及台南市政府的反對,仔細分析,對於民眾而言都不會希望發電設施在居住的生活範圍,例如變電所、核電廠等,都是鄰避設施,但民眾又希望供電穩定。對於台南市政府而言,九崴電廠的天然氣發電跟蔡政府以及地方勢力亟力開發的綠電又會形成發電競合關係,當然容易遭受政治勢力上的反對。

總結來說,蔡政府的能源政策很矛盾,不追求穩定、而且整體規劃上也亂無章法,很多時候在宣誓的目標,都淪為空談,口號喊得震耳欲聾,但行動執行卻緩如牛步,對於企業、民眾來說,追求穩定的用電需求彷彿變成奢望。

*作者為國中公民老師

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