自2月28日起第42屆美泰主辦之「金色眼鏡蛇」（Cobra Gold）多國海陸空聯合軍事演習，在泰國進行實兵操演（美泰日馬新與印尼、南韓）、多國作戰規劃參謀演習（孟加斐法蒙紐菲英、帛琉、尼泊爾）與人道救災演練（中澳以及印度）等三部分；其中中國南部戰區派遣一批部隊參與3月1日至4日在泰國北柳府國家減災訓練中心人道救災演練。
續3月20日中國南部戰區派遣071型兩棲船塢登陸艦「井岡山號」/999，自廣東湛江港搭載地面部隊、海軍和聯勤保障部隊，前往柬埔寨王家軍某訓練基地；3月23日至4月8日與柬埔寨進行「金龍-2023」聯合演習。再者，中國南部戰區派遣054A型護衛艦玉林號/569，082II型獵掃雷艦赤壁號/747抵新加坡參加4月27日至5月1日「中新（星）合作-2023」海上聯合軍演。近期5月4日，中國南部戰區派遣陸軍第75集團軍某合成旅滇東高原某綜合訓練場出發，復與寮國5月9至28日在老撾（通稱寮國）人民軍庫馬丹學院某訓練場舉行「友誼盾牌-2023」聯演。由於，中國解放軍近期在東南亞與周邊國家聯演頻密，引發區域以及西方國家高度關注。
寮國國家主席宋倫西索李斯於去（2022）年11月29日至12月1日，對中國進行國是訪問。此次中寮聯演，則是基於落實去年中寮雙方元首《關於進一步深化中老命運共同體建設的聯合聲明》，鞏固兩國全面戰略合作夥伴關係，增加政治互信，教育文化、經貿合作、聯演聯訓共同維護區域和平安全等能力。而這種戰略合作夥伴關係，並不代表其與西方國家的進行純軍事同盟關係有同屬之舉。
回顧，中寮以「反恐」屬性為主題的聯合演習，在2019年6月份第二屆「中寮邊境國防友好交流活動」下，在滇南舉行首次反恐性質的「邊境聯合反恐」實兵實彈演練。此次， 2023年中寮舉行「友誼盾牌-2023」聯演，則續以「模擬聯合打擊跨國武裝犯罪集團」想定。據信，前述為中寮「一帶一路」合作倡議下、經貿往來頻密的增長、2021年12月3日中寮鐵路開通、邊境的管制與維安及反恐合作，將成為東南亞國家與中國合作的主流趨勢。
再者，中寮另有實施非傳統安全合作者，首現於2018年7月24日至29日「和平列車-2018」人道主義醫學救援聯合演訓活動在寮國首都永珍（中國稱萬象）舉行。前者是基於中國醫療隊在2017年7至8月間與寮國第103、101醫院合作，在永珍與寮國東北之川壙省展開醫療服務活動為起點。2018年首次與寮國進行屬性「衛勤」聯演，以洪澇災害人道主義醫學救援為主。2019年8月間則以泥石流災害人道主義醫學救援，以提高緊急醫學救援協同合作能力。而2022年7月19日至29日更是特別，中國衛生列車首次跨境出國以「颱風災害人道主義醫學救援」為名，進行中寮「和平列車-2022」人道主義醫學救援聯合演習暨醫療服務活動。依照前述中寮兩國在衛勤合作之經驗，今年的「和平列車-2023」應該目前刻正積極的規劃與協調，預計在「友誼盾牌-2023」聯演結束後、下半年度夏季進行。
近年來中國陸地及海上兵力與東南亞國家進行聯演，皆圍繞在非傳統安全議題進行合作。此舉除有別於美國拉攏東南亞部分軍事同盟國家，延續上個世紀冷戰時期具有「圍堵」不符美意之國、傳統軍事安全演習不同。相對地，中國欲突破困境藉東南亞國家急於國家建設，以經貿發展合作為開端、非傳統安全的交流，勢必是中國在國際上塑造互助合作的現象，以取得區域人民對「中國大國和平崛起」的支持與認同之作法。隨著中寮鐵路的開通後，未來中寮雙方，在教育文化、經貿與政治、軍事交流等合作，將益顯得更加快速與頻密。
＊作者為陳守仁孫學研究中心助理研究員、中華經略國防協會副研究員、文化國發所博士、中共軍事觀察員
