中國政府的「退耕還林」政策始於1999年，當時是為了解決盲目毀林開墾的亂像以及陡坡、沙地耕種所造成的水土流失、洪澇、乾旱及沙塵暴等問題，而將種植效率較低的土地陸續停耕，恢復植被。
不過，這項政策在中國國家主席習近平一再喊出「中國人的飯碗要牢牢端在自己手上」的號令下，已明顯出現轉向，還引來許多專家表忠獻策。
朱有勇的「水稻上山」頻遭大雨沖毀
例如，中國科學院士院朱有勇去年10月以黨代表身分出席中共20大時，就宣傳他所研發的「水稻上山」耕作模式。他表示，他已依照此耕作模式在雲南山區推廣50萬畝，最高每畝每年產出788公斤稻米，就算「旱地種稻」也可做到。
所謂的「水稻上山」耕作法，就是將陡峭山坡上的草木一一鏟去，讓失去植被的山體變成一片光禿的黃土梯田，或是直接在山坡上硬挖出田埂，以種植水稻。
對此耕作奇招的成效，王維洛說，官方宣傳的成功案例面積很小，而且是不惜投入人力、物力養護下的實驗田，若加計真實成本，根本效率低且無法全面推廣。尤其諷刺的是，當各地於四、五月份進入雨季後，旱稻種在毫無水土保持的山坡地上，動輒遭豪雨沖刷殆盡，讓農民苦不堪言，而這樣的災情影片，網路上也多所流傳。
早自今年初，各級地方政府還傳出先後組織「農業綜合行政執法」隊伍，也就是俗稱的「農管」，他們擁有自己的製服、車輛與執法裝備，依據官方說法，這是整合了過去種子、農藥飼料、農機等領域由多個部門分散管理的新行政法職責。
這群農管近日密集下鄉，不僅大查農民所謂違規的機具和所需的駕駛證，還扣押農戶的豬隻，更要求農村開始繳納「物業費」，被村民形容為「村霸」，引發民情憤怒。
8.2萬「農管隊」逆勢成軍
根據網路曝光的大量影片，這些農管以執法為名，暴力強拆農民的蔬菜大棚，甚至有搶奪雞鴨的脫序行為。中國網民稱這群人為「農管隊」，因為他們的惡形惡狀和城市執法隊伍的「城管隊」不相上下，甚至有農民形容農管比當年「日本鬼子進村」更可怕。
對此，位於台北的政治大學國際關係研究中心副主任王信賢指出，中共「農管隊」的雛型早在2018年就已出現。根據中國農業農村部去年底的統計，全中國目前總計有8.2萬名在編在崗的農業執法人員，他們分散在約2500個相關機構中執勤。
王信賢說，在中國經濟放緩，政府裁員額度達5%的大環境下，農管執法隊伍卻逆勢崛起，代表中共打算加強農村的維穩。至於「退林還耕」運動則凸顯中國政府對國際局勢與糧食安全的焦慮感，這從今年3月，前任總理李克強於全國兩會發表政府工作報告時，他提出「針對全球通膨高企帶來的影響，以糧食和能源為重點做好保供穩價」的說法，可以看出端倪。
