相比之下,G20似乎是一個更理想的國際間協調平台,這20個國家佔世界經濟的80%以上,佔國際貿易的75%,佔世界人口的60%。
但在2022年,俄羅斯入侵烏克蘭,中國和西方的對立加劇,G7和G20的角色隨之突然改變。
G20,因為中國和俄羅斯的存在,在俄烏等問題上難以達成一致,而陷入僵局。G7則在俄烏戰爭之後扮演協調一致對俄制裁的角色。
這次廣島峰會,日本邀請了多個七國集團之外的國家元首出席,包括印度、巴西、韓國、越南和澳大利亞,以及非盟輪值主席國葛摩聯盟、太平洋島國論壇主席國庫克群島、東協主席國印尼等。
法新社稱這個邀請名單「長得不同尋常」,並解釋背後原因有二:日本試圖擴展自身以及G7集團在發展中國家間的影響力;另一個則是進一步替代陷入僵局的G20。
「日本相信,中國和俄羅斯在通過經濟協作和反西方的言論來滲透日本,而且這方面中國還強於俄羅斯。」美國華府智庫「戰略與國際研究中心」(CSIS)的日本主任約翰斯頓(Chris Johnstone)稱。
有觀點認為,G7應該從應對經濟危機的平台,轉變為應對非民主勢力的協作平台,從G7擴展為D10,包括澳大利亞、韓國和印度,D則代表民主。
俄烏何解?
俄烏問題無疑還將是這場峰會的主要話題。烏克蘭總統哲連斯基在峰會開始前,密集會見了G7成員國的領導人,包括法國、義大利、英國和德國。路透社援引消息人士稱,預計哲連斯基將在廣島峰會期間向七國集團領導人發表虛擬講話,甚至親自講話。
在七國峰會召開期間,中國政府的歐亞事務特別代表、前駐俄羅斯大使李輝正在訪問烏克蘭、波蘭、法國、德國和俄羅斯等國,就政治解決烏克蘭危機同各方進行溝通。
在中國調停之際,烏克蘭將加大在戰場上對俄的壓力,預計未來幾周烏克蘭將在西方武器和資金支持下,發起重大反攻行動,目標從俄羅斯軍隊手中奪回其東部和南部的部分地區。
G7峰會似乎為了配合烏克蘭的反擊,將討論如何堵住對俄羅斯制裁的漏洞,強化後者面臨的經濟壓力。
上述消息人士稱,峰會上將宣佈新措施堵住通過第三國規避制裁的漏洞,同時會尋求破壞俄羅斯的能源生產以及支持俄羅斯軍事的貿易活動。
不過這個過程也將伴隨著爭論。制裁之初,拜登政府起初試圖推動並實施對俄制裁白名單制度,即除非列明允許的產品,其餘一律不准對俄貿易。但最終在七國集團斡旋下,形成了黑名單制度,即除了列入黑名單的產品,其餘都可以貿易。
「在我們看來,有時討論『我們先禁止一切,然後再允許一些例外』的做法不會奏效,」一位德國政府高級官員向路透社表示。「我們希望能非常、非常精確,以避免意料之外的副作用。」