法國自今年一月啟動退休改革計畫以來，罷工與遊行抗議不斷。改革法案於四月中於國會通過，再經憲法委員會判定多數改革內容合憲後，總統馬克宏隨即公布該法，其將於今年九月施行生效。在野政黨先於倒閣案中因缺九票而無法倒閣成功，後再提出「法定退休齡不得超過62歲」的公投發動案，也遭憲法委員會認定違憲而無法續行。反對者除了在國會內再提出修法以廢棄將生效的新法外，已別無其他制度途徑可以阻止新法上路。然而面對擁有相對多數席次的執政聯盟，以及極右與極左等國民議會內第二及第三兩大政黨不易合作的情況下，欲透過修法方式廢止新法的成功機率不高；除非執政聯盟分裂瓦解！在議會途徑看似已無任何出路的情況下，反對者僅剩下在街頭繼續抗爭，工會已揚言6月6日將再次發動全國大罷工。
5月1日法國主要工會聯手舉辦的全國性示威抗議活動，參加人數雖未破歷史紀錄，但也超過百萬；尤其各地出現諸多街頭暴力行為，導致四百餘名軍警受傷，五百餘人被補。總理公開譴責這些暴行係屬「不可容忍的暴力」，政府更打算修訂「反搶砸法」來防止遊行中的搶、打、砸、燒等暴行。事實上，從2018年10月起的「黃背心運動」，即有相當多的街頭暴力行為。為抑制街頭暴力，政府的維安手法愈來愈嚴厲；而不滿政府的強力鎮壓，抗議者則以更加暴力的方式回應，如此已進入惡性循環，不知伊於胡底。
然而馬克宏2017年甫才當選總統，2018年就有黃背心運動反對調升燃料稅，2019年又有大規模罷工抗議反對退休制度改革；大型社會抗爭運動因新冠肺炎疫情而暫時中止，疫情結束後隨即再現。馬克宏雖於2022年連任成功，但2023年隨即又陷入退休改革的抗爭泥淖中。為何透過民主選舉取得政權的政治人物及其政黨，無法落實其競選政見，順利推動新政策？法國的民主憲政體制究竟出了什麼問題？
首先，法國是一個總統與總理雙首長並存的半總統制國家，行政權內部本有分工制衡的關係。尤其當總統與國民議會多數黨或多數聯盟分屬不同政治勢力時，依制度本身所蘊含之精神與法國實際憲政運作經驗，總統會任命國民議會多數聯盟的領袖出任總理，如此即出現「左右共治」。在此情況下，總統與總理依憲法規定分別行使各自的職權；兩人會相互角力，但也必須妥協合作。從節制權力的角度來看，共治時期最能避免施政暴走，釀成政災；最多也就是政府原地踏步，一事無成而已。但對懷抱理想的政治家與充滿利益算計的政客而言，共治就是對權力的強力掣肘，讓他們不能暢意揮灑。於是「共治」被宣揚為係造成「政黨惡鬥，國家空轉」的制度病因，應該予以矯正。其所提出之療癒方法，就是把總統任期透過修憲由七年改為五年，使總統與國會議員二者任期相同，二者選舉期程一致，皆在同一年選舉；如此即可避免出現「舊總統面對新國會」而必須任命新勝選之國民議會多數領袖，進而出現左右共治之局面。
