潛艦國造為總統蔡英文任內重大國防政策之一，目前已經確定將在今年9月下水亮相，同時對於後續艦的預算編列，國防部長邱國正、國安會諮委黃曙光已達共識，第2艘潛艦最快後年編預算。國防部今（25）日在立法院則表示，將會協助海軍向行政院爭取第2艘潛艦先期整備作業預算。
劉世芳詢問，今年下半年原型艦就要下水，但不論是台船、海軍等服務潛艦國造的人員，都有想到第2艘潛艦預算，但為什麼下一年度預算沒有編列，連半毛錢都沒有。邱國正回應，潛艦要測評，測完後看有沒有問題才能編列，早期編列作業費，外界也會有聲音，認為八字都沒一撇，要依據什麼來編列，但國軍有所準備，把工作做好後，下一步盡快把該要走的程序備便。
劉世芳指出，國防部認為潛艦國造原型艦明年5月才要下水，等原型艦完成後再編列後續預算，但首艘後續艦預算不管設計或評估，在原型艦下水後，第2、3艘一定有精進作業，不會完全一模一樣，但預算編列屬年度預算，若明年上半年才完成國造潛艦的測評，再來要編列預算時，製造過程的工程技術或外援，又會延1年到1年半時間，有無可能潛艦在下一年度才能編列進去？
劉世芳說，潛艦預算如果再下一年度無法編列，比較大原因是在原型艦測評作業無法在今年無法如期完成？還是國防部在跟行政院爭取預算時受到擱置？還是總統在國安策略中提到第二艘要暫緩？簡而言之，到底是沒有計畫？沒有預算？還是沒有信心？
邱國正表示，建軍備戰有過程與程序，預算編列當然我們很急，想一次編進去，但條件要符合，國防部將要作業的程序備便，而且可以分段，若原型艦測試得不錯，可投入一部分作業費，這也是一個起步。
劉世芳再問，國防部是否可能先編列一部分作業費？編列預算過程，公務預算是一年一年算，不是半年或12個月1個月1個月算，但製造或建構潛艦過程中，包括外購或內部工程技術等，甚至洽購國外技術，都對台灣幫助很大，但到明年上半年狀況可能不是這樣。到時再為編列預算一直延下去，有無可能去除這方面行政流程，今年先編列部分第2艘潛艦設計或規畫費用。
邱國正指出，這也是國防部所擔憂的，作業除需先期整備外，就算建案，也不可能錢一砸就明年通通進來，而是分批。所以在做第一艘時，國軍在累積經驗，哪部分可先編列，裝備就可馬上就來，這是在測試項目之一。
邱國正另補充，國家戰力就他的著眼來看，買來的並不牢靠，用掉一樣就少一樣，唯獨要有能力自主生產，這才叫戰力，從海空戰力提升的案子可看出，不能夠完全仰賴國外軍購。
劉世芳追問，什麼時候可以完成完整的評估，不論是跟行政院爭取預算或是更長時間？國防部戰規司長李世強中將回應，海軍現在規畫編列第2艘艦預算的年度是114年開始。但他會請海軍向行政院爭取，在明年公務預算裡先編列，國防部會在原型艦的預算裡，幫海軍爭取第2艘艦先期整備作業。
