曾志超觀點:大陸對美進行非關稅報復可行性(下)

2018-08-24 07:00

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另一方面,對美國的殺傷力也相對有限,大陸持有的美債不到整體的6%。大陸拋售美債短期內確實會造成市場波動,但美債下跌將吸引其他投資人買進,加速避險資金進駐,抵銷大陸拋售美債的壓力。

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六、禁止關鍵礦產出口

大陸擁有特殊的關鍵原料,如稀土、鎢及鉬等,以出口管制方式限制競爭對手取得,迫使外商將生產基地移到中國大陸;聯合國企進行對外採購,藉此要求外商至大陸生產並移轉技術或智慧財產權。

引用大陸媒體的說法,早在1992年鄧小平在南巡時就曾提到:「中東有石油,中國有稀土。中國稀土資源佔全世界已知儲量的80%,其地位可與中東的石油相比,具有極其重要的戰略意義,一定要把稀土的事情辦好。」

實際上大陸近年來對稀土等戰略性物資,已大幅管制出口,之前的管制措施還引起價格飆漲,並作為吸引外資的工具。因此,美日各國也在尋求解套的作法,首先,中國大陸雖然是稀土最大出口國,但是並非最大蘊藏國,所以仍可由其他國家取得;其次,透過科技的發展,設法找尋其他的替代原料,目前似乎已有進展,但至商業化仍需一段時間;第三,日本已經發展出回收技術,從廢棄的3C產品中,提煉出稀土;第四,美日稀土仍有豐富的庫存,據媒體報導日本擁有20年的儲備量。

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七、人民幣貶值

自4月初以來,人民幣兌換美元的匯率已貶值約10%,即將挑戰一美元兌換七元人民幣的重要關卡,也就是大陸出口美國的商品價格更具競爭力,有助於抵銷美國提高關稅的影響。

美國原先對大陸的商品提高關稅至10%,讓人民幣貶值一成,確實有助於減緩甚至完全抵銷提高關稅的衝擊,但是當美國將關稅提高至25%,就難以抵銷其影響了。而且貨幣貶值是雙面刃,雖然可以促進出口,但是進口商品價格也跟著提高,進口關鍵零組件的漲價會讓生產成本飆升,而且還會造成輸入型的通貨膨脹,民生消費易受到負面的打擊。

尤有甚者,人民幣大幅貶值,亦受到美國的專注,有可能將中國大陸列為貨幣操縱國。過去雖然一直有傳言,川普政府要將大陸列為貨幣操縱國,但從未被列入。不過此次人民幣重貶幅度驚人,美國屢屢表示不滿,四月中美國財政部就提到,將調查大陸是否有操縱匯率;七月川普推文中,也提及中國與歐盟操控貨幣與利率;8月20日接受路透專訪時,再度提到:「我認為中國絕對在操縱其匯率。我認為歐元也受到了操縱。」…從美國總統與官方的談話看來,美方已將此列為雙方談判的重要內容了。

中國大陸與美國為我國最重要的二個貿易夥伴,眾多台商又是以大陸為生產據點,並將美國列為主要的出口市場之一,二國大戰台商勢必深受衝擊,應及早因應,如分散生產據點。然中美貿易衝突也未必都是負面影響,從中也衍生相關機會,台商亦應積極爭取,例如:大陸因美阻擋科技產業的發展,台灣成為合作的重要夥伴;關稅上升後,二國需要新的替代品,開啟新的商機。

*作者為中華經濟與金融協會副秘書長

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