「你可以在廚房裡擺上所有高檔設備、最好的器具和廚刀或其他任何東西,但最終,除非你找來最好的廚師,否則一般人也無法使用你做的一切投資,」考希克說美國現在的狀況,「缺的正是最優秀的廚師。」
從基礎到高階人才都缺 美國打算如何解決?
台積電、英特爾(Intel)和美光(Micron)等晶片製造商正在與亞利桑那州和紐約當地的學院合作,預計將共同創造近2萬個就業崗位,並培育該產業大部分職位所需人才──廠房技術員。培訓基層技術員所需的時間通常較短,完成證書課程或兩年制副學士學位便能擁有專業基礎。大廠和產業協會也正在計畫其他培育人才管道,例如為退伍軍人提供技能培訓。
「退伍軍人是一支高素質、非常可靠的勞動力隊伍,」國際半導體產業協會(SEMI)全球總裁暨執行長麥羅洽(Ajit Manocha)認為,「雖然這只能解決部分問題,但它是解決方案的重要一環。」
美國大型高等教育機構也在大力推動半導體人才管道的開發。今年,普渡大學(Purdue University)任命該領域代表人物朗斯壯(Mark Lundstrom)為「半導體長」,負責該大學的半導體人才培訓計劃。大約一年前開始,朗斯壯也來到台灣知名大學簽訂國際人才合作備忘錄。朗斯壯指出,許多學生對半導體業有好奇心和興趣,普渡大學工學院光是一項暑期計畫就收到近500人申請,是校方預期申請人數的十倍。
但留住國際人才涉及美國敏感政治問題──移民。建立一支美國半導體國家隊需要時間,面對與中國的競爭,華府可能沒有太多時間了,該領域大多數人都認為,努力培養當地人才還不夠,美國不僅需要快速培養新一代工程師,還需要吸引國際人才留下來。
朗斯壯也這麼認為。「半導體一直是最依賴國際人才的領域之一,」他認為美國必須應對移民挑戰,美國在吸引移民方面具備競爭優勢,「世界各地的聰明人都想來這裡,如果有機會,他們願意留下來,我們需要讓他們更容易做到這一點。」
1980年代以來,美國的科學、技術、工程和數學(STEM)教育體系不斷下滑,一部份是因為製造業工作機會被外包到海外。華府智庫「戰略暨國際研究中心」(CSIS)去年指出,美國需要重振STEM教育體系,目前面臨的問題是,年輕人認為取得該領域大學學位的時間與金錢成本太高、學生無法在高中階段觸及所需課程,以及這些學科的合格師資也不夠充足。
CSIS報告稱,目前大都會地區STEM領域也開出30%職缺,但大約只有11%美國人擁有STEM學位。美國更高階的工程課程班級裡,大部分學生都非本國人。據ITIF報告,1997年至2020年間,國際生在高階工程相關領域獲得學士和碩士學位的數量成長了110%,而美國公民僅增加18.2%。雖然半導體公司的碩博士工程師職缺比技術員少,但高等教育人才絕對是製程中必不可少的。