近年中共的武力擴張除台海外，也脅迫到第一島鏈，自去年美國前眾議院議長裴洛西（Nancy Pelosi）訪台後，解放軍更頻派機艦擾台，「灰色作戰」已然讓台海中線完全消失。國安局長蔡明彥今（5）日罕見接受媒體專訪，對於「戰爭與和平」的議題，數次直言「中共要發動戰爭，能力還不夠」，並強調目前中共醞釀的是恫嚇，不是侵略，台灣並沒有兵凶戰危，因為中共的能力還不夠。
對於中共頻以武力、經濟施壓，讓各國有所忌憚，但內部消息封鎖卻更加極端，極度矛盾的情況下是否造成情報的不確定性？蔡明彥表說明，在中共決策不透明情況下，反讓國際情報界有更多合作及連結，如今已進入新的黃金年代，大家都關注台海安全，也都認為跟台灣交流合作，是能夠更了解中共的重要窗口。
不過，面對外界所認為的台海「兵凶戰危」，蔡明彥卻表示，戰爭與和平有主客觀的因素，主觀上或許認為兵凶戰危，但現階段，以情報機關角度來看，中共要在台海發動戰爭「能力還不夠」，因為成本非常高，全面登陸作戰難度不低，即便用飛彈攻擊、海上封鎖，要讓台灣第一時間屈服並不容易。
蔡明彥：中國現階段所醞釀的是恫嚇、不是侵略
蔡明彥進一步說，不同的戰爭選項，從客觀來看，發生的可能性不高，中國現階段所醞釀的是恫嚇、不是侵略，「現在兵凶戰危的氣氛都是人為操作」，實際上並沒有。他說明，以去年8月圍台軍演及今年4月的聯合利劍軍演來看，中共都是透過認知作戰散播兵凶戰危的氛圍，是刻意塑造出來的。他重申，現階段中共武力犯台能力不足，這也是為什麼中共領導人習近平不斷要求加強解放軍現代化的原因。
不過，有國外專家認為中共在2027年就會動武攻台，蔡明彥則說，各單位對時間表有各自的評估依據，2027年是習近平進入第4任期的重要時間，習對內要求在該年建立起武力侵台能力，這也驗證中共現階段並無能力。他補充道，中共建立武力犯台能力的同時，不代表馬上就有辦法執行，還有政治上的判斷，啟動戰爭的風險非常高，將會惡化國際關係，處於內外交迫情況，如俄烏戰爭。
