看不見權力的手:《誰統治世界?》選摘(1)

2018-09-10 05:10

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「廣大區域」理論准許任意採取軍事干預。柯林頓政府很清楚地講出這個結論,宣稱美國有權利使用軍事力量以確保「不受阻礙取得關鍵市場、能源供應和戰略資源」,並且必須在歐洲和亞洲維持「前進部署」龐大的軍事力量,「以便塑造人們對我們的意見」,以及「塑造將會影響我們生活和安全的事件」。

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北大西洋公約組織在比利時布魯塞爾舉行峰會。(美聯社)
美國一向明白歐洲可能選擇走獨立自由的道路;成立北大西洋公約組織(NATO)的部分目的就是要對付此一威脅。(資料照,美聯社)

同樣的原則被套用在入侵伊拉克這件事上。當美國不能將其意志強加在伊拉克身上變得十分明顯時,入侵的真實目標再也不能藉美麗的言詞遮掩。二○○七年十一月,白宮發布「原則宣言」(declaration of principles),要求美軍部隊必須無限期留駐伊拉克,另外伊拉克也要承諾賦予美國投資人特權。兩個月之後,小布希總統通知國會,他會駁回可能限制美軍永久駐留伊拉克,或是「美國控制伊拉克石油資源」的立法。不過,後來面臨伊拉克頑強抗拒,美國被迫必須放棄此一要求。

在突尼西亞和埃及,二○一一年人民起義贏得令人刮目相看的勝利,但是誠如卡內基基金會(Carnegie Endowment)報導,名字換了,體制依舊:「執政菁英和治理制度的改變仍是遙遠的目標。」這份報告討論走向民主的國內障礙,但是沒有提來自外部的障礙,後者一向都很大。

美國及其西方盟國,極力阻撓阿拉伯世界出現真正的民主。要了解其原因,只需要看看美國民意調查機構針對阿拉伯人民意所做的調查結果。雖然美國國內罕有報導,政策規畫人員肯定知之甚詳。此事透露多數的阿拉伯人認為,美國和以色列是他們所面臨的主要威脅:百分之九十的埃及人認為美國是主要威脅,中東區域整體居民有此想法的也占百分之七十五。相形之下,認為伊朗是威脅的阿拉伯人只有百分之十。對美國政策的反對極為強大,以致於大多數人認為,伊朗若是擁有核子武器,區域安全會有增進。百分之八十的埃及人這樣想。其他數字也類似。如果民意能影響政策,美國不但控制不了本區域,還會跟著它的盟國一起被趕出中東,破壞美國稱霸全球的基本原則。

穆阿瑟理論

支持民主是意識型態者和宣傳工作者的領域。在真實世界裡,菁英不喜歡民主是常態。有壓倒性的證據顯示,迄今民主能獲得支持是因為它對社會和經濟目標能有貢獻。嚴肅的學術界勉強才承認這個結論。

菁英蔑視民主可以從對維基解密(WikiLeaks)爆料的反應得到鮮明證據。最受到注意、獲得欣慰評論的是,指出阿拉伯人支持美國對伊朗立場的電文。它指的是阿拉伯國家統治階層獨裁者的反應,其實民眾的態度沒受到報導。

穆阿瑟(Marwan Muasher)曾任約旦政府官員,後來轉任卡內基基金會中東研究項目主任。他分析其運作原理:「阿拉伯世界傳統的看法是,樣樣事情受控制,沒什麼不對。根據這個思維,根深柢固的力量認為主張改革的反對派和外界人士誇大當地的情況。」

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