北大西洋公約組織領導人峰會登場前夕,美國總統拜登向美媒回應了各界關注的烏克蘭入盟問題。他直言,烏克蘭尚未達到北約的加入門檻,而且如果烏克蘭在戰爭期間加入,那麼北約就要與俄羅斯交戰。
為了阻止俄羅斯再次入侵,烏克蘭必須獲得有效的安全保障,這也正是該國積極要求加入北約(NATO)的原因。根據《北大西洋公約》第5條的集體防衛條款,締約國同意「任何對歐洲或北美的武裝攻擊,應被視為對全體成員的攻擊」,每個北約成員必須採取「所認為的必要行動,包括使用武力,以恢復和確保北大西洋地區安全」。
正因為集體防衛條款可能導致北約與俄羅斯全面開戰,所以北約大國在討論烏克蘭是否加入時有更多顧慮。拜登(Joe Biden)9日向美國有線電視新聞網(CNN)主持人札卡利亞(Fareed Zakaria)指出,烏克蘭加入北約的時機尚未到來,需要等烏克蘭戰爭結束,北約才能考慮允許它加入,在此之前,北約盟國將繼續向烏克蘭提供終止戰火必要的安全保護與武器。
拜登:戰爭結束,烏克蘭才能入北約
北約領導人峰會7月11日至12日將在立陶宛首都維爾紐斯舉行,俄烏戰爭和烏克蘭能否加入北約,將是這次峰會需要討論的緊迫問題。拜登說:「我認為,對於是否在戰爭期間將烏克蘭納入北約大家庭,北約尚未達成一致共識。」他繼續說,如果烏克蘭在戰爭期間入盟,北約將會被拖入衝突,「我們都會陷入戰爭……我們將與俄羅斯交戰」。
拜登表示,他已與烏克蘭總統哲連斯基(Volodymyr Zelensky)就此進行詳細交談,他稱自己向對方承諾,在烏克蘭獲得北約成員國資格之前,美國將繼續為烏克蘭提供必要的安全和武器,就像美國為以色列提供的那樣。
「我們必須為烏克蘭制定一條合理的路徑,使其獲得加入北約的資格。」他指出,儘管基於北約奉行「開放政策」,北約已明確拒絕俄羅斯提出的不准烏克蘭入盟要求,但烏克蘭尚未準備好加入北約,需要時間來滿足「民主化到一系列其他議題」的條件。
7日,白宮首度批准向烏克蘭運送集束彈,以幫助烏軍發動反攻時「不會失去防禦能力」。拜登告訴扎卡里亞,向烏克蘭提供有爭議的彈藥是「艱難的決定」,但他確信這是必要的,因為「這是一場與彈藥有關的戰爭。他們的彈藥即將耗盡,而我們的彈藥也已不多。」
烏克蘭戰爭爆發後,烏克蘭及北歐中立國芬蘭、瑞典皆要求加入北約,但至今只有芬蘭成功獲得資格。加入北約必須取得所有北約成員國批准,瑞典的加入受到土耳其與匈牙利堅決反對,因而卡關至今。9日,拜登與土耳其總統艾爾多安(Recep Tayyip Erdogan)通電話,表示希望看到瑞典「盡快」加入北約。