退一步說，即使真能達成能源設定目標，付出的成本為何，也是擬定能源目標必須考量的重大因素。依照台電112年6月的最新資料，其主要自行發電的每度成本如下：燃煤3.80元、燃氣3.70元、風電3.32元、太陽光電4.03元、核能1.57元；但購入的民間電力成本為：風電7.03元、地熱6.22元、太陽光電4.84元、燃氣4.47元；出售的電價平均僅有2.62元。也就是說，台電將發電成本最低、又是零排碳的核能廢除，卻花費4.5倍的價格購入風電，再以每度虧損4.4元的價格出售；太陽光電和燃氣也都類似，但虧損幅度稍低。
全球無論民營或公營企業，都沒有長期如此經營的，也當然必定產生巨額虧損，必須靠政府（也是全民）不斷地巨額補貼，才能苟延殘喘、仰人鼻息度日，更別說研究發展新型態的能源了。缺乏投資和研發能力的原因，也是政府長期只考量選票、不按經濟規律「凍漲」，表面說是照顧人民，實則慷全民之慨來補貼耗能企業的結果。不談推動風電和太陽光電可能產生的各種弊端，專家核算，若將核二和核三廠延役十年，約可發電3千億度，和火力發電相比，將可省下7千億元新台幣；若加上即將生效的「碳稅」，將超過1兆元以上。
呼籲蔡政府應重新檢討能源政策，才對得起民主前輩們
蔡政府在外界疑慮重重之下，卻對這些合理懷疑長期緘默，讓人百思不解―為何國家政策會如此離譜，以長期大幅偏高的價格自民間購電，再用巨額虧本的價格出售，並且讓國家追求的「淨零碳排」目標越來越遠？一直到日前，才傳出民進黨某卸任立委，在2016年該黨執政後的這段期間，已擔任了20多家能源相關企業的董事長，該集團也以40%的年營收成長傲視群雄；這也許只是台灣能源政策偏離正軌的「冰山一角」，類似的諸多「案情」可能還有待發掘，但相對於台電的巨額虧損和瀕臨破產，答案顯然已呼之欲出。若外界的質疑為真，那這個政府，就是只管集團幫派利益、不管國家安危和社會福祉的「賣台」集團而已。
蔡政府經常以「核廢」難以處理為由，拒絕思考核能。事實上，核能專家早已提出方法，暫時以核電廠區內的乾儲場存放，日後透過精煉、再製即可解決，部分歐洲國家和亞洲的中國大陸、韓國，都在持續建設和研發核電。我們誠懇地呼籲蔡政府，重新檢討能源政策；特別是核能政策的調整，包括延役核二和核三廠、重啟核四、研究興建新型核能，並相應修正風電和太陽光電政策，才對得起國家和社會，特別是為「清廉、勤政、愛鄉土」而犧牲奉獻的黨外民主前輩們。
＊作者為台大退休教授。本文由台灣新故鄉智庫協會授權刊載。
