國民黨日前將「反空污」、「反深澳電廠」、「反核食」3公投案逾145萬份的第二階段連署書送交中選會審核,中選會清查後表示,三案連署書出現大量抄寫的情形,甚至有超過1%的連署民眾在提案前就已死亡。中選會昨(3)日邀集內政部、刑事局、調查局、各縣市政府民政局開會,針對「全國性公民投票查對程序及判斷原則」正式做出決議,偽造連署之刑事告發相關事宜,將由中選會統一處理。
中選會表示,國民黨3公投案案的「死人連署」情況都超過1%,「反空污案」的「死人連署」比例甚至達到2%,恐觸犯偽造文書罪。
中選會指出,大量抄寫破壞公投民主的公平性,為確保公投案連署的真實性,特召開本次會議,並表示,會議一致決議,連署有偽造情事者,由戶政機關依據戶籍登記資料,本職權進行查對,大量抄寫及偽造簽名,應予刪除;戶政機關依法查對並填具統計表函報中選會,中選會依法公告公民投票案成立與否,並做成行政處分通知提案領銜人。
中選會指出,查對為行政審查,目的在於決定連署是否有效。至於偽造連署之刑事告發,將由中選會統一處理。
針對大量抄寫判定偽造的程序,中選會指出,各戶政事務所得組成2至5人「大量抄寫判定小組」,戶所人員查對名冊時,發現可疑的偽造情事,可依會議決議原則綜合判斷為大量抄寫而予以刪除,或交由「大量抄寫判定小組」判斷。綜合判斷的4原則為:一、參酌連署前死亡、遷出國外、未曾住過、重複簽署、喪失國籍及名字不符或改身分證統一編號後仍寫原名或原編號等情事,併同考量;二、1冊內連續多張簽名字跡類似;三、1冊內連續多張筆跡墨色、濃淡相似;四、簽名外觀顯然可辨識為偽造者。