美中開闢溝通新管道!專家看雷蒙多訪北京:緊張關係並未真正緩解

2023-08-29 12:10

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這一世界上最大的零售行業協會說,這對解決一些長期存在的問題至關重要,其中包括強制技術轉讓和知識產權保護等問題,「兩國繼續保持合作是未來的最佳途徑。」

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美國商務部長吉娜·雷蒙多(Gina Raimondo)在北京一家酒店參觀面向中國市場的美國美容保健產品展示時發表講話。 (2023 年8 月28 日)
美國商務部長吉娜·雷蒙多(Gina Raimondo)在北京一家酒店參觀面向中國市場的美國美容保健產品展示時發表講話。

與前幾位美國高級官員訪問不同的是,這次雷蒙多的四天訪問包括了中國的商業和金融中心上海。上海美國商會會長鄭藝(Eric Zheng)在接受美國之音採訪時說,從雙邊關係的角度來看,這無疑是一個非常積極的步驟,因為過去,兩國政府更多地關注戰略對話、國家安全等問題,而他們一直認為,在經濟和商業問題上進行「平行討論」非常重要。他說,財政部長葉倫最近訪問了中國,她已經開始與中國的財政部長進行了一些對話和討論,但作為商務部長,雷蒙多的角色更多地涉及商業方面,因此,他們希望她能夠重新與中國的同行展開這種平行討論,重點關注更多的商業問題。

「我們將這視為一個非常積極的表態,我們希望兩國政府將繼續進行討論。」鄭藝說。

上海美國商會代表大約3000名成員,其中約三分之一為大型跨國企業,很多已經在中國經營了幾十年。鄭藝表示,總體而言,企業對能夠在中國這個戰略性市場繼續增長感到有希望,他們會員中的大多數公司在中國表現良好,希望能夠繼續在這個戰略市場上繼續成長,但與此同時,也存在著問題、挑戰,比如透明度不足、知識產權保護不足、缺乏公平競爭環境等。

「目前,我認為我們公司最關注的問題是美中緊張關係,雙邊關係。」鄭藝說,「所以這可能是最主要的問題。」

從出口管制、投資限制到將中國列入各類黑名單,美國對中國的絕大部分制裁措施都在雷蒙多領導的商務部權限之下,但是作為商務部長,雷蒙多的另一同樣重要的使命也包括促進兩國貿易,保護美國企業的利益。雷蒙多星期一在與中國商務部長王文濤的會晤中提出了對包括英特爾和美光科技等美國企業遭受不公平待遇、以及中國最近對鎵和鍺出口的限制等議題。「我們正在盡職盡責,我們將進行正式溝通,」她在與企業官員的會議上表示。

尚不可過於樂觀

美中兩國星期一雖然在深化溝通的問題上取得了罕見的共識,但分析人士提醒說,現在還遠遠不能過於樂觀。

康乃爾大學中國與亞太研究項目主任艾倫·卡爾森(Allen Carlson)指出,出口管制執行資訊交流是一個令人愉快的驚喜,但不應過於解讀為可能會在兩國關係中構成某種轉折點。卡爾森注意到,從發布的聲明與背景中來看,北京和華盛頓在關鍵經濟問題上仍存在較大分歧,更不用說與安全有關的問題。「最多這只是在穩定一個依然充滿風險和脆弱的關係方向上的一小步。」

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