美國的軍售軍援有助台灣安全
拜登政府近來已經透過三種方式協助台灣提高防衛能力,包括上星期批准5億美元F-16戰機紅外搜索跟踪系統的「對外軍事銷售」(FMS)、7月底宣布使用「總統提取權」 (PDA)),從美國現有武庫為台灣提取3.45億美元的援助,以及這個星期的8千萬美元「對外軍事融資」(FMF)。專家說,這三種方式都將有助於確保台灣更加安全。
「它強化了台灣。所有三種項目都能如此。其次是這些項目採取的方式都讓美台軍隊能更容易地合作。這當然也導向第三點,而有一個國家正在緊密研究這一點,這個國家就是中國。中國將見到台灣有了美國以及或許其他幾個盟友的支持,這對中國軍隊是一個太大的挑戰,或者是一個太大的難題,因此這產生了一種威懾作用, 」已退役的美國海軍少將馬克·蒙哥馬利(Mark Montgomery)說。
曾任美國太平洋司令部海軍作戰部主任的蒙哥馬利將軍在接受美國之音(VOA)採訪時說,台灣的國防開支佔GDP2.5%,雖然還可以再提高,但這個數字也的確很多,不過和中國20倍大於台灣的GDP比起來,台灣花費在國防上的開支無法合理地滿足自身防衛需求,因此美國通過這三種方式來協助台灣真的可以發揮極大的助力。
低調處理因考量中國反應
對於拜登政府為何對這次FMF的處理如此低調,沒有公開宣布也沒有公佈軍援的內容,蒙哥馬利說,他的猜測是因為自《台灣關係法》生效的過去40年來,美國歷任行政當局已經處理過多次對台軍售,但對台灣的FMF軍援卻是第一次,或許因它是一個新的做法,美國政府想要「捂著蓋子」,不想吸引太多的注意,只是因為行政當局在程序上必須通知國會,消息也容易洩露,所以與其如此他們還不如表示確有其事。
至於此次軍援台灣的武器裝備也沒有公開,目前是美國保衛民主基金會(FDD)網絡與創新中心總監的蒙哥馬利說,這應該是擔憂中國反應的政治考量,「像是說,不要以激怒中國的方式這麼做。」
不過蒙哥馬利說,無論是否包含在這次軍援方案內,美國轉讓給台灣的應該是能夠讓台灣更具備反入侵能力的武器和系統。
「所以我們應該轉讓的是步兵裝備和武器、彈藥、布雷與反雷設備,火砲、遠程火砲等等你知道的那些東西,然後最終可能是反艦巡航導彈,那些東西能夠阻止中國上岸,而一旦他們上岸,能夠在艱難的戰鬥中擊敗他們。」
中國不滿,台灣感謝
中國外交部、國防部星期四都對美國首度以通常適用於主權國家的「外國軍事融資」項目對台灣提供8千萬美元軍事援助表示強烈不滿。