財政部7日更新國債鐘訊息,截至今年4月底為止,中央政府一年以上債務餘額5兆3709億,平均每位國民背債24萬元,是11個月以來新高;但若是去年各級政府總負債加上潛藏負債共計超過25兆元,平均每人負債達107萬元。
財政部從2010年12月起,每月7號固定在網站首頁及電子看板公布最新國債訊息,首次公布是在2010年11月,當時平均每人負債19.7萬元,現在已上升到24萬元,4年多來平均每人負債增加4.3萬元,平均每人每年增加1萬元負債。
根據公債法規定,中央政府舉債上限是GDP的40.6%,地方則是9.4%,中央舉債已達36.2%,雖然還未達到舉債上限,但是中央和地方已經被債務壓的喘不過氣。
苗栗縣、宜蘭縣舉債破表
在全國縣市當中,除了桃園以外的5個直轄市,名列全國舉債前5名。而苗栗縣則是舉債破表,前縣長劉政鴻9年任內讓苗栗負債攀升648億元,連縣府公務員的薪水都差點付不出來。
同樣舉債破表的還有宜蘭縣,而已達預警的縣市則有雲林縣、屏東縣、嘉義縣、基隆市和南投縣,財政部表示,有在控管這些縣市的債務,但並非短時間即能有效改善,目前這些縣市已提出債務改善計畫。
財政部表示,年初無大額稅款入帳,又有債務到期還本,為因應資金調度,因而增加舉債;待5、6月所得稅和9月營所稅暫繳稅款繳入國庫,債務水位可望降低。
加上潛藏債務 平均每人負債恐破百萬
不過,國債鐘僅揭露公債法所規範的債務,根據主計總處的統計,去年底各級政府債務(包括公債法規範的債務、短期債務及非營業基金舉債等)約7.09兆元,加上潛藏負債18.05兆元,總負債已經超過25兆元,平均每位國民背債107萬元。
所謂潛藏負債是指政府各項社會保險當中,政府未來應當支付所有被保險人應計年資的總額。
根據主計總處數據,自2009年起開始揭露潛藏負債,除了2010年有減少,近年負債都持續升高,2014年則已飆到18兆506億元,1年增加9095億元,其中,以軍公教退休金及勞工保險潛藏負債最多,分別達8.66兆元及8.77兆元。
對此,財政部長張盛和則表示,潛藏負債並非真正的負債,目前全國負債占GDP比重40.9%,較公債法規定的上限50%仍有一段差距,與各國相較算相對輕。
不過,張盛和認為勞保、健保、軍公教退撫等9大保險遲未改革,每年法定支出1400億元以上,若給付方式未改,將一步步成為負債,但並非一下子暴增到25兆元。