迎來疫情時代新冠肺炎全面解封的第一個開學，各縣市政府無不對即將隨之而來的各類傳染病，如：腸病毒、流感、登革熱……等，做好萬全準備來防治。除了各項防疫措施，有些縣市教育局處甚至預先將原應交由學校規劃的停課後補課計畫也加以明訂行政指導。台北市教育局修訂「台北市所屬高級中等以下學校多元彈性教學指引」要求各校持續整備遠距教學模式，並確保新生、新進教師都熟悉遠距教學辦法，當全班停課或學生請病假3天以上就能啟動；台南市教育局更是直接公告登革熱防疫策略，明訂「確診學生請假在家休息，核予彈性病假……由學校提供同步遠距視訊教學」。
在新冠疫情肆虐下，長時間的全面停課、過渡時期的大量部分停課，改採遠距線上教學以及線上與實體同步的混成教學，乃是當時的時空背景之下不得不採取的作為；這段期間，各校為了維持基本的課程運作，加速整備建置了遠距教學所需之軟、硬體設備，教師們也大幅提升了資訊教學能力以因應線上教學需求。然而，兩年下來已有不少調查報告指出，長時間的線上教學，不但教學品質難以掌握且成效普遍不如實體教學、對缺乏家庭支持的學生學習效果極差，對於青少年學童身心發展，包含視力、人際交往、紙本閱讀習慣等均有不良影響，年齡層愈低則戕害愈深，雙薪家庭的家長更是必須付出犧牲至少一人的收入來陪同小孩才能達到有效的線上教學效果。其中，部分線上與部分實體同步的遠距教學，更可說是下下之策；教師與學生的教學互動模式，線上和實體有很大的不同，如何能同時兼顧？老師在實體教室顧不到線上的學生，在線上會議室顧不到實體的學生，往往落得兩頭空。如今，新冠疫情全面解封，正當親師都以為總算脫離停課不停學的線上教學噩夢回到正軌上而鬆一口氣時，卻有地方政府打算將此視為常態，干涉學校因傳染病停課、請假的補課規定，要求引進遠距教學甚至明訂同步遠距視訊教學？此政策真的是為了學生的最大利益著想嗎？
過往各地方政府教育局處因應高級中等以下學校及幼兒園因傳染病而停課，制定相關防疫指引時大多授權學校「停課應同時研議補課措施。」為的就是在預期短暫的停課之後，讓各級學校能依其狀況實施對學生最合適的補救教學。遠距教學給予教育者及學生更大的自由和更多的可能，但也需要更高的紀律和嚴謹的計畫才能順利完成課程學習；這也是為何在疫情前的遠距教學法規僅有「專科以上學校遠距教學實施辦法」，對於尚在發展自律及自主學習階段的青少年兒童來說，能確實做到自動自發、有紀律的學習者並非多數，遠距教學需要更多的準備及陪伴，身心健全時猶難辦到，更何況是染疫時身心健康欠佳、意志力更加薄弱的狀態下被要求同步線上教學呢？
《兒童權利公約》第3條第1項提到：「所有關係兒童之事務，無論是由公私社會福利機構、法院、行政機關或立法機關作為，均應以兒童最佳利益為優先考量。」主管機關在考慮攸關青少年兒童的教育政策時，應該更為審慎謙遜、摒除績效思考，適當授權教育現場規畫因應，以學生最佳利益為優先考量。
＊作者為高雄市教師職業工會、高雄市教師會副理事長
