中美洲國家薩爾瓦多8月21日與中國建交,成為今年第3個與我國斷交的邦交國,此舉也顯示中國正把勢力擴張至美國後院,而美國跨黨派聯邦參議員5日宣布,已於3日提出「台北法案」,要求美國政府支持台灣的外交承認,或強化與台灣的非官方關係;對於與台灣斷交的國家,該法案授權美國國務院,降級與這些國家的關係,聯邦參議員賈德納強調:「美國會用任何方式力挺台灣站上國際舞台。」
跨黨派參議員提案 反制中國霸凌台灣
台北法案(TAIPEI Act)全名為《台灣盟邦國際保障與強化倡議》(Taiwan Allies International Protection and Enhancement Initiative),由共和黨籍的聯邦參議院外交委員會亞太小組主席賈德納(Cory Gardner)、西半球及民主人權事務小組主席魯比歐(Marco Rubio)、民主黨籍的參院外委會副主席、亞太小組副主席梅南德茲(Bob Menendez)和外委會成員馬基(Ed Markey)共同提案。
U.S. senators introduce bill to help Taiwan keep its allies https://t.co/bkjTOOA5xf pic.twitter.com/Sam2iYkDgV
— Reuters Top News (@Reuters) 2018年9月5日
賈德納表示:「這項跨黨派的提案,要求美國政府全體對中國霸凌台灣的行為挺身而出,同時向那些考慮轉投中國懷抱的國家發出警訊,告訴他們可能產生的後果。」梅南德茲則說:「作為台灣的國際密切夥伴,美國不能放棄長期對台灣人民福祉的承諾,包括國安、外交領域,以及他們自我防衛及保護未來的能力。」他還說,川普政府應傳遞明確訊息,讓這些國家知道美國才是可靠的長期夥伴。
I joined @SenCoryGardner, @SenMarkey, and @SenatorMenendez in introducing the Taiwan Allies International Protection and Enhancement Initiative (TAIPEI) Act, which would require a U.S. strategy to help strengthen #Taiwan's diplomatic standing. https://t.co/MfrdRQ9tgq
— Senator Rubio Press (@SenRubioPress) 2018年9月5日
薩爾瓦多轉投中國懷抱 美國出手警告
「北京承諾這些國家,在與台灣斷交的當天給錢」,馬基直言,「若無美國的反制措施,台灣邦交國數目會從17國變成0國,我們必須為我們的台灣友人挺身而出」。魯比歐則稱:「這個重要法案重申我們對美台關係的承諾,要求國務院採取外交行動,反制台灣邦交國轉投中國懷抱......對於中國孤立台灣的陰謀,不能毫無回應,我呼籲同僚盡快通過此法案。」
針對薩爾瓦多與我國斷交,魯比歐強烈抨擊薩爾瓦多的外交政策「犯了嚴重錯誤」,更揚言把薩爾瓦多踢出「中美洲三角共榮聯盟計畫」(簡稱共榮計畫,The Alliance for Prosperity Plan in the Northern Triangle of Central America),該計畫是美國向中美洲「北方三角」薩爾瓦多、宏都拉斯、瓜地馬拉提供金援,以此改善當地生活條件,減少來自該區域的非法移民。
美台關係法源依據:《台灣關係法》邁入40周年
共榮計畫2014年啟動,美國國會2017年批准6.55億美元援助,其中薩爾瓦多獲得1.3億美元,不過就在薩爾瓦多選擇與我國斷交後,賈德納與魯比歐8月22日就針對《2019年國防部撥款法案》(Department of Defense Appropriations Act, 2019)提出修正案,限制(restrict)美國對薩爾瓦多的援助。此外,美國國務院也對此斷交事件罕見做出回應,並稱會審視美國與薩爾瓦多的關係。
美國1979年選擇與我國斷交,改承認中華人民共和國政府,但同年美國國會通過《台灣關係法》(Taiwan Relations Act),成為美國與台灣維持互動關係的法源依據,且該法明文規定,美國提供防禦性武器給台灣。今年3月16日,美國總統川普簽署《台灣旅行法》(Taiwan Travel Act),授權美台雙方所有層級官員互訪,包括國務院與國防部官員在內。