第78屆聯合國大會自本年9月19日起進行6場次總辯論。民進黨政府如同往年，動員我邦交國在總辯論中呼籲聯合國接納台灣。我13個邦交國，除教廷及海地外，其餘11個邦交國代表都在聯大發言助我。
綜觀今年總辯論的實際情況，有幾個問題值得思考。例如：民進黨政府動員邦交國發言的目的何在？有沒有達成預期的目標？如果沒有成效，應如何改進？如果從逆向思考，既然徒勞無功，每年勞師動眾有何意義？
首先，友邦為台灣發言，並沒有具體的訴求。是要求聯合國接納台灣成為正式會員國？還是成為觀察員？或是獲邀參加聯合國舉辦的會議或活動？既然沒有具體的訴求，當然不會得到聯合國的重視。尤其聯大總辯論只是各國代表陳述意見，不是提案討論。發言完畢只是留下文字紀錄而已，不會有後續作為。
民進黨政府推動參與聯合國案，目的顯然是不希望台灣繼續被排拒於聯合國體系之外，除了聯合國大會，還包括聯合國附屬機構，例如世界衛生組織、國際民航組織、聯合國糧農組織等等。參與聯合國是全體國人的願望，也是我國享有正常國際地位的表徵。但此訴求是一項政治議題，不是僅靠口頭表述就能實現的。
其次，馬紹爾群島總統柯布亞20日在總辯論中指稱，聯合國官僚長期堅持對聯大第2758號決議的錯誤詮釋，運用受政治影響的結論，不讓聯合國與台灣人民有任何明確往來。柯布亞直言：「我們必須有勇氣認清現實，把這種過時的信條丟進歷史的墳墓」。
柯布亞的發言讓民進黨政府振奮無比。因為挑戰2758號決議是民進黨政府近年推動參與聯合國案的主軸。駐美代表蕭美琴9月20日投書《今日美國報》（USA Today），批評北京長期透過曲解2758號決議，阻擋台灣參與聯合國。蕭美琴指出，這項1971年通過的決議，「連一次都沒提到台灣」，當然無權將台灣排除在國際舞台之外。
2758號決議原文中確實沒有提到台灣。但是2758號決議是聯合國在「世界上只有一個中國，大陸與台灣同屬中國」的認知上所做的決定。因此民進黨政府所宣稱的「2758號決議沒有解決台灣問題」，只是自己片面的說法，根本不會得到聯合國的理會，更遑論就此議題進行討論。
事實上，爭取參與聯合國最根本的問題，在於我國的國際地位。必須先使世界上大多數國家承認我國的國際地位，我方所願才有可能實現。然而目前承認我國國際地位者只有13國，在此情形下，我方訴求不可能成功。其實與我無邦交國家未必不願承認我國，只是在兩岸關係緊張的狀況下，被迫在大陸與台灣之間二選一。
由此觀之，如果兩岸之間能夠達成協議，我國參與聯合國問題就可以獲得適當的安排。反之，如果民進黨政府繼續與大陸敵對，不去與大陸協商，我參與聯合國的期望將永無結果。
＊作者為退休大使
