《連接力》作者卡納表示,儘管遇到了一些困難,但「一帶一路」項目已經取得了「驚人的成就」,而「三方經濟走廊」項目甚至還不能稱為「一帶一路」的「對手」。他還補充說,「三方經濟走廊」項目最多只能是一條中等規模的經貿走廊。
卡納指出:「它不是『一帶一路』倡議那種在規模上的遊戲變革者。這可以說是一個好消息,但你不會看到這個提議後說,『我的天哪!世界不能沒有它!』」。
你得明白為何如此。
首先,中國在「一帶一路」倡議方面已經領先了「三方經濟走廊」項目10年,截至2023年7月,該倡議的投資總額已經達到驚人的1萬億(1兆)美元。超過150個國家已加入成為「一帶一路」的合作伙伴。正如盧特拉的研究文章所強調,此舉大大擴展了「一帶一路」項目的地理範圍,「從區域性擴展為近乎全球性的倡議」。
此外,「三方經濟走廊」項目並非是西方發達國家首次利用基礎設施來對抗中國不斷增長的足跡。
七國集團(G7)和美國在2022年推出了「全球基礎設施和投資合作伙伴關係」項目,目標是到2027年能動用6000億美元進行全球基礎設施建設。此外,「全球門戶」(Global Gateway)是歐盟對「一帶一路」倡議的回應。
康納對BBC表示,這兩個計劃在規模和雄心上都無法與「一帶一路」倡議相匹敵。不過,過去5年來,這些響應中國倡議的項目激增,這一事實證明「一帶一路」倡議已成為「全球經濟倍增器」。
還有一些分析人士警告說,切勿將「三方經濟走廊」項目僅僅視為是對「一帶一路」項目的反對,這種二元觀點可能不大管用了。
「三方經濟走廊」項目的形成實則進一步推動了交易伙伴關係的持續趨勢,即各國同時與多個合作伙伴進行合作。丹麥哥本哈根大學教授拉文德·考爾(Ravinder Kaur)便告訴BBC說:「現在,多數國家往往參與多個論壇和聯盟。」
魔鬼藏在細節裏
目前「IMEC」項目的合作備忘錄(MOU)細節不足,但預計在接下來的60天內將制定一個行動計劃。迄今它僅是勾勒了這個經貿走廊的潛在地理範圍。
實現這一計劃將極為複雜。卡納告訴BBC,「我希望看到確定將提供投資的主要政府機構,每個政府將分配的資本,以及時間表」。
他又解釋說,這還需要建立一個新的海關和貿易體系來協調文件工作,並以穿越30個國家的哈薩克斯坦跨歐亞鐵路為例說, 「那條運輸路線是無縫銜接的。你只需要在旅程的開始和結束時進行清關。而『IMEC』項目還沒有這樣的機制。」