曾因接待索馬利蘭總統而斷交 肯亞任命「大使」被批影響和索馬利亞關係

2023-10-08 11:00

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肯亞總統魯托。(資料照,AP)

肯亞總統魯托。(資料照,AP)

2020年12月,索馬利亞因肯亞讓索馬利蘭總統阿布迪到訪,憤而宣布斷交。雙方之後在卡達斡旋下,隔年5月復交。不過肯亞總統魯托4日發布駐外使節名單,包括駐索馬利亞大使和駐索馬利蘭人選,結果引起熱議,因為索馬利亞堅稱索馬利蘭為其一部分。

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根據公布的提名名單,胡森(Abdi Weli Muhamad Hussein)和曾是國會議員的庫拜(Kiringo Kubai),分別被魯托(William Ruto)提名為肯亞駐索馬利蘭代表及駐索馬利亞大使。肯亞媒體《Pulse Live》表示,提名庫拜凸顯肯亞的外交努力,確保與鄰國的穩定、經濟關係。

不過肯亞同時提名駐索馬利蘭代表引起議論,因為魯托1月發布行政命令,把駐索馬利蘭聯絡處列為66個肯亞駐外館處之一,被解讀為有意和索馬利蘭建交,以升為大使館。肯亞外交部長穆圖亞(Alfred Mutua)隨即澄清,肯亞沒有任何在索馬利蘭設大使館的計畫。

索馬利蘭總統阿布迪(資料照,AP)
索馬利蘭總統阿布迪(資料照,AP)

被質疑承認索馬利蘭

索馬利蘭總統阿布迪(Muse Bihi Abdi)2020年12月13日出訪肯亞3天,與時任肯亞總統肯亞塔(Uhuru Kenyatta)會談。阿布迪此行帶回豐厚成果,肯亞航空計畫營運往返索馬利蘭首都哈爾格薩(Hargeisa)直飛航班,且不僅承認索馬利蘭護照,還給予落地簽證待遇。

索馬利亞則在2020年12月14日宣布,召回全部派駐肯亞的外交人員,也要求肯亞駐索馬利亞外交人員7天內離境,即兩國斷交,理由是肯亞持續干涉索馬利亞內政,忽視停止破壞索馬利亞主權的要求。2021年5月,在卡達居中斡旋下,索馬利亞宣布和肯亞恢復邦交。

就在與索馬利亞復交4個月後,肯亞開設駐索馬利蘭聯絡處,包括代表在內共派駐4人。《索馬利匯報》(Somali Digest)5日指出,目前有吉布地、衣索比亞、土耳其在索馬利蘭開設總領事館;英國、丹麥和肯亞一樣是設聯絡處;台灣和阿拉伯聯合大公國設有代表處。

駐華大使空缺有人補

《索馬利匯報》表示,索馬利蘭地位問題敏感且複雜,所以魯托的提名名單引發爭議,直言索馬利亞應對此發展表明立場,並捍衛國家完整。另外,肯亞國會議員沙尼(Ibrahim Saney)痛批,魯托的決定會使肯亞和索馬利亞的關係陷入緊張,因為索馬利蘭不是國際承認的國家。

沙尼認為,索馬利亞政府可能會強硬回應魯托的決定,這會有巨大政治後果,強調索馬利亞需要為守護主權做出堅定回應。他還說,肯亞單方面任命外交人員派駐索馬利蘭,會擾亂外交關係及帶來區域緊張,建議肯亞應和完整的索馬利亞建立密切關係,才有利該區域。

魯托提名駐外使節人選尚待國會審議,通過後才會獲得正式任命。這波提名也是調整肯亞塔所任命的使節,像是他的表親、駐南非高級專員穆伊蓋(Catherine Muigai)被撤換。原駐中國大使吉喬希(Mary Muthoni Gichohi)2月已被調回國,魯托提名駐印度大使貝特(Willy Bett)接任。

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