2024總統大選倒數2個多月,面對傳出將有赤字問題的長照預算,各陣營總統參選人皆提出解方,國民黨總統參選人侯友宜主張開辦長照保險;民眾黨總統參選人柯文哲提議全面推動長照保險;民進黨總統參選人賴清德則主張維持賦稅制。對此,衛福部長薛瑞元今(26)日赴立法院社福衛環委員會答詢時表示,長照基金至今未有財源不足,現行稅收皆能支應長照業務,5年內都不會出現問題。
立法院社福衛環委員會今日就「因應長照需求逐年增加,我國推行長照保險制度,緩解醫療體系負擔」為題,邀請衛福部長薛瑞元等部會官員專題報告並備質詢。國民黨立委溫玉霞指出,長遠來看,長照走保險制才是長遠之計;民眾黨立委吳欣盈則說,政府無法完全用稅收撐起長照,需適度開放民間資金。
蘇巧慧:長照保險雇主每年將增1萬元支出
不過,民進黨立委蘇巧慧盤點,侯友宜提出開辦長照保險及檢討現行給付額度是等於沒講,柯文哲稱長照2.0問題是錢不夠、財源不穩,主張長照預算應達國內生產毛額(GDP)的1%、2300億元,並主張全面推動長照保險,而賴清德則延續蔡政府目前方向,繼續採賦稅制,且以目前稅收方式支應長照財源足夠。
蘇巧慧認為,賦稅制優點是有民眾與雇主無需額外負擔保費,缺點是政府撥補外的其他收入較為浮動,但柯文哲主張全面推動長照保險,透過中央長照保險局專責處理,沒說的事情是若推行長照保險制,青壯年人將成保險負擔主力,雇主保費可能轉嫁給勞工或社會。
蘇巧慧進一步說,若以柯文哲提出的2300億規模的長照保險,政府負擔4成、被保險人負擔3成、雇主負擔3成來試算,若從0歲就開始投保,4口之家每年要多付9864元的長照保費,雇主則是會從目前要負擔勞保、健保外,若又新增長照保險,每年會增加1萬元的支出。
薛瑞元:採長照險制度的國家目前都撐不下去
對於藍白總統參選人皆提出長照保險制,薛瑞元表示,長照保險制過去就曾討論過,最大缺點有3個,首先是長照保險難以處理資源布建不足的問題,若政府收取保費,卻無法提供民眾服務,會沒有人要繳費,與全民健保不同的是,健保開辦時國內醫療體系就已完整,僅少部分偏鄉地區尚待不足,但長照體系還不完全。
薛瑞元提到,長照保險第2大缺點是,目前長照基金是「以支定收」也就是先看要花多少錢再看財源是否足夠,目前長照經費是採預算編列,若財源不足可再使用公務預算撥補,但若採用保險制,經費必須「隨收隨付」,向民眾收取的保費,必須完全使用完畢,恐致政府被迫「錢亂花」,也無法進行長期政策規畫。
薛瑞元說,國際上採長照險制度的國家,如日本、德國等國目前都無法支撐下去,最終仍由政府出面,以歲收來補充;他也說,衛福部自2017年設長照基金,並定期監控各項財源挹注,至今未出現財源不足,截至去年底,餘額約新台幣1187億元,現行稅收如菸稅、遺贈稅等都可支應長照業務執行,5年內都不會出現問題。