評柯文哲推內閣制是「病急亂投醫」　前大法官提3制衡總統權力解方

民眾黨總統參選人柯文哲為終結有權無責的總統制，因此提出若當選，將推出「內閣制」。對此，前司法院大法官湯德宗認為柯是「病急亂投醫，開錯了解藥；明明是癌症，卻叫他去墮胎，這個癌症也是好不了」，並提出3個制衡總統權力的解方。

對於柯文哲稱當選要推內閣制，避免總統當選後無人能制衡，湯德宗在YouTube頻道《大法官講堂_湯德宗教授》解釋，內閣制的行政、立法屬於內部分工，選上立院多數者就可以組閣，因此行政、立法是會相互交換的；只有選總統跟選立委是不同的，使行政、立法完全分立，因此制衡比較多。

湯德宗提到，若大家認為總統蔡英文很威權，應該先檢視蔡的權力來源，民進黨全面執政，控制行政權，總統直接任免閣揆，同時控制立院多數席次，目前立院有113席，民進黨就有62席穩穩過半，這就是蔡英文主要權力來源，比照民進黨前總統陳水扁，只拿到行政權，立院多數席次在國民黨手中，所以常常在罵「朝小野大」。

此外，湯德宗指出，總統是否兼任執政黨主席也有很大的差別，總統的意志可徹底貫徹到立院，「立法院現在像不像是行政院，或是講白點是總統的立法局、橡皮圖章？」他質疑，小英執政7年多，馬上要卸任，7年以來有哪個總統要的法案、預算案、人事同意案在立院沒有通過的？

針對制衡總統權利的解方，湯德宗提出，調整總統跟立法委員的選舉日期，依據憲法規定，立院2月1日就任，過去台灣都是在12月舉辦立委選舉，總統而是3月選、5月就任，所以才會有319槍擊事件。不過，現在總統、立委卻都在同天選舉。

湯德宗建議，總統跟立委選舉至少要相隔2個禮拜，人民才能知道誰會當選立法院多數、誰當選總統，這樣比較不容易一個黨全部拿去、整碗端走，因為人民就有很清楚的選擇，先選了立委知道立院誰佔多數，再決定要不要由那個黨的人來擔任總統。

另外，他提出第二個建議，修改總統、副總統選舉罷免法，把總統選舉方式改成絕對多數決；他舉例，如果有人像陳水扁一樣，不到40%就當選總統，雖然相對最多，但民主正當性較低，若台灣社會出現分歧，恐出現反對比贊成多的現象，因此他建議，第一輪若選舉不過半，就由最高票前二名的人再選，選到過半。 （相關報導： 不只稅務問題？中國稽查富士康敲山震虎　手握郭台銘最大「把柄」 ｜ 更多文章 ）

湯德宗續提出「偏好選舉制」，投票時投一次，但要排順位，排完後看第一順位的票是否過半，過半當然當選；若不夠，就淘汰選票上得票最少的人，把他的票分給第二順位，若還是沒有過半，就依此類推，排出最後一個人是最多人支持的，這樣當選的總統比較具有正當性。