媒體報導指出，3日太平島周邊出現美中軍艦及中國民兵船迫近，引起關注。國安局長蔡明彥今（6）日備詢被問及此事時幾度語塞，並無給出正面回應，僅表示有充分掌握船艦位置。
根據《聯合報》報導指出，11月3日上午先後有美軍杜威號驅逐艦及共軍驅除艦航經太平島周邊12海浬水域，下午還有中國民兵船迫近，引起關注。蔡明彥今日至立法院外交國防委員會報告並備詢，國民黨立委陳以信質詢指出，有報導說太平島附近有美中船艦逼近，國安局掌握狀況如何？
蔡明彥回答，目前有幾個面向的情勢，首先是中共干擾菲律賓到仁愛礁的運補船，第二是美中之間，中共航母前一陣子才從海南島出來，也有行經南海，美國雷根號也有在當地活動。這時陳以信打斷蔡明彥，強調他要問的是太平島狀況；蔡明彥回應，海巡署對周邊海域都有充分掌握。
陳以信又問，報導說杜威號驅逐艦行經太平島12海浬，為何這麼接近？中共船艦有沒有進入12海浬？事實狀況掌握如何？蔡明彥說，這些都有掌握。陳以信要求蔡明彥說明，除非是涉及機密不能說；蔡明彥答「有，確實是」。
陳以信質疑，有沒有進入12海浬不算機密，因為都已經進入領海了，大家要知道的是主權有沒有受到侵害，國人有權利知道，難道這還要機密會議才能報告嗎？蔡明彥對此先是沉默不答，隨後才說「相關船艦位置都有充分掌握」，有進入12海浬都會通報外交部，由外交部做必要處理。
陳以信再問，通報了以後外交部有沒有對外發表聲明？蔡明彥說，這部分海巡署和外交部有機制運作；陳以信指出，現在根本沒看到機制運作，所以是不用發表聲明？主權沒有受到危害？蔡明彥回答，當地狀況非常複雜，很多海域是重疊的，還有限制水域等，用12海浬來劃分，幾乎全部都會重疊在一起。
陳以信指出，國際法上有禁反言（estoppel）機制，如果今天不在主權受到傷害時發出聲明，未來要再聲明就會受到這次不聲明的影響，若有軍艦進入12海浬不能不講話，掌握倒底如何？國安局應該立刻回去檢討。蔡明彥對此表示「瞭解」。
