中央社11月3日報導，歐洲國家愛沙尼亞已同意我政府在該國首都塔林（Tallinn）以「台北」名稱，設立經濟或文化代表處。這是波羅的海三小國中，繼拉脫維亞與立陶宛之後，最後一個同意我政府設立代表處的國家。
無邦交國家同意我方設立代表處，我政府應該表示歡迎。但是外交部卻在11月4日發布新聞稿，聲稱報載我國將在愛沙尼亞設處一事，目前外交部與愛沙尼亞仍然處於討論階段，雙方都肯定設處對於強化雙邊交流具有重要意義，但目前雙方尚未達成共識。
外交部說雙方尚未達成共識，很可能是對於代表處的名稱還有爭執。民進黨政府希望愛沙尼亞能夠比照立陶宛，同意我代表處以「台灣」為名，但是愛沙尼亞卻傾向比照其他國家使用「台北經濟文化代表處」。
2021年11月，立陶宛同意我政府在其首都設立「台灣代表處」。由於是第一個使用「台灣」為名的代表處(註：先前的索馬利蘭不是國際承認的國家)，令民進黨政府興奮不已，於是對立陶宛湧泉相報。立陶宛雖然沒有與我建交，但是民進黨政府對立陶宛提供的優惠，比邦交國有過之而無不及。
既然立陶宛因為「台灣代表處」獲得民進黨政府高度優惠，愛沙尼亞為何不仿效立陶宛同意我方設立「台灣代表處」，反而回歸以往的「台北經濟文化代表處」呢？這其中的原委值得推敲。
主要原因應該是國際風向變了。世界主要國家對中共的態度，由對抗逐漸轉為合作。例如德國總理蕭茲、法國總統馬克宏、澳洲總理艾班尼斯相繼赴大陸訪問。尤其是美國總統拜登急於安排「拜習會」，不斷對中共釋出善意。愛沙尼亞當然不願在此風潮下為了台灣與中共為敵。
愛沙尼亞外長薩克納（Margus Tsahkna）發表聲明指出：「如同許多其他歐盟國家，愛沙尼亞已準備好接受台北設立非外交經濟或文化代表處，促進雙方關係」。薩克納也強調：「愛沙尼亞未承認台灣是一個國家，基於一個中國政策框架，我們將不會與台灣發展政治關係」。
如果愛沙尼亞堅持使用「台北經濟文化代表處」，不啻是對民進黨政府台灣夢的一記重擊，令民進黨政府難以向國人解釋。
美國國務卿布林肯於本年3月6日在國務院接待立陶宛外長藍柏吉斯。會後發布聯合聲明，表示會強化立陶宛與台灣經濟夥伴關係。此一十分罕見的聯合聲明，令人懷疑立陶宛同意我方設立「台灣代表處」，是美國在幕後一手操控。
立陶宛同意我政府設立「台灣代表處」後，立即得到美國的支持，不但在口頭上力挺，更在經濟方面給予實質資助，包括加大投資立陶宛的高科技產業，並擴大開放立陶宛農畜產品進口。另外又與立陶宛簽訂6億美元出口信貸協議。美國如此作為，顯然是將立陶宛當作馬前卒，測試中共對民進黨政府台獨作為的容忍度。
如今風向改變，愛沙尼亞如果沒有獲得美國的支持，能否比照立陶宛挑戰中共不無疑問。據報導，外交部長吳釗燮將於近期前往愛沙尼亞，恐怕是就設處名稱事宜，與愛沙尼亞做最後的交涉。民進黨政府能否繼續在歐洲實現台灣夢，還有待觀察。
＊作者為退休大使
