美國總統拜登與中國國家主席習近平於2023年11月15日在舊金山北加州費羅麗莊園舉行眾所矚目的「習拜會」，美方出席官員包括國務卿布林肯、財長葉倫等人，中方官員則包括中央政治局委員、外長王毅等人。會談歷時約二個半小時，雙方就同意恢復軍事溝通、中國將嚴厲打擊芬太尼二項議題達成共識，仍而台灣問題仍舊是雙方攻防焦點。
儘管中美會後並沒有發表聯合聲明或其他合作宣言，但習拜會仍舊扮演維持區域和平之重要的角色，特別在軍事溝通上保持對話的空間，讓美中激烈衝突稍微緩和下來，這場會面的必要性與重要性不言可喻。
其中美方特別對大陸的軍事行動及介入台灣選舉感到憂慮，擔心大陸會選擇非和平的方式來改變現狀；而陸方對於美國是否違背一中政策感到憂心，在台灣議題上，中美都再度闡述各自的立場，並沒有軟化及退讓的立場；拜登重申華府的一中政策，表示已向習近平強調台海和平的重要性，美國不希望改變台美關係現狀，儘管拜登沒有表示中國在這方面做出任何承諾。陸方聲明提到，習近平再度向美國強調，「台灣問題」是雙方關係中最敏感的問題，要求美方表態不支持「台獨」並停止武裝台灣，支持中國和平統一。
美中雙方都各自表述，各取所需，那現在最大的變數在於台灣，兩岸關係始終處於衝突停擺的現況，這非但無助於問題的解決，反而加壓力施加在美中身上，2024年台大選的結果無論為何，美中雙方都要更為費神費力處理台海風險。
此次拜習會仍有很大的收穫，一是確認美中雙方領導人之間應能清楚地瞭解彼此，沒有誤解或溝通不良，一是確保美中競爭不會演變成衝突，一是維持美中可以在人工智慧、禁毒、氣候等問題上進行合作。一是在平等和尊重基礎上恢復兩軍高層溝通、中美國防部工作會晤、中美海上軍事安全磋商機制會議，開展中美兩軍戰區領導通話；一是同意明年早些時候進一步大幅增加航班；一是擴大教育、留學生、青年、文化、體育和工商界交流等。這些收穫與成果，對於大國之間不可謂之不大。
值得注意的是，習近平強調地球足夠大，足以讓兩國取得成功，而一國的成功對另一國而言是機會」，倘若雙方對抗，最終僅會帶來難以承受的後果，相信雙方有能力克服分歧。另就制度及意識型態輸出，兩個大國若想改變對方，乃是不切實際的想法。
習近平不滿的是，美方在出口管制、投資審查、單邊制裁方面不斷採取針對中國的舉措，嚴重損害中方正當利益，打壓中國科技就是遏制中國高品質發展，剝奪中國的發展權利。中國的發展壯大有內生邏輯，是外部力量阻擋不了的，希望美方嚴肅對待中方關切，採取行動，取消單邊制裁，為中國企業提供公平、公正、非歧視的環境。
令人欣慰的是，和平統一自始自終都是大陸官方的主旋律，並非武力統一，這對各方的鷹派來說都透露出清楚的訊息；習近平否認有對台動武計畫，那麼美國是否還要繼續武裝台灣？美國的答案是清楚的，當然會且一定會，只要台海兩岸敵對狀態未解除，美方還是會繼續武裝台灣，那麼美中關係就始終有談判的籌碼與空間。
總之，2023年11月15日的拜習會，美中雙方仍存在著深層次的分歧與矛盾。雙方除了就恢復雙方軍事溝通及共同打擊芬太尼走私等兩項議題達成協議外，在中美經貿、台海問題等重大事項上，雙方仍各自表述，暫緩熱衝突，化解明顯立即的風險。
但美中關係無法樂觀的是結構性的矛盾與衝突，在巴以衝突、俄烏戰事及印太問題和韓半島問題上，美中都有各自的盤算；在意識形態民主與非民主間的論戰以及台灣問題上，美中也有各自的說法及立場。美中關係的處理上拜登稱中美兩國必須確保雙方競爭「不會演變成衝突」，然而習近平卻指出，相互尊重、和平共處、合作共贏，應該是中美共同努力的方向。由此可知，美國看中美關係是「競爭」關係，而中國則認為是「互相尊重」，雙方的詮釋仍是兩條平行線。
在美國眼中的中國是獨裁是不民主，在中國眼中的美國是霸權是侵略主義，在這樣的思維下，中美現在正為重塑世界秩序而競爭，這也導致全球地緣政治關係緊張，雖然貿易和投資曾是中美兩國關係的調和劑，但現在貿易和投資也成為這場競爭及衝突的一部分，美中雙方特別在高科技技術中競賽，可以預見，美國還利用各種圍堵措施，讓中國大陸無法取得高端設備，進而使發展受阻受困。
一次的元首會晤並無法解決根本性的矛盾，要說中美關係回穩恐怕言之過早，只能抱持審慎樂觀的態度來看待大國間的互動，拜習會各取所需，暫緩衝突並去風險，實際雙方共識並沒有明顯解決。更甭提在台灣問題上，一方擔心改變現狀，一方仍繼續武裝台灣，仍是兩條平行線。但可以確定的是，美中經濟難以完全脫鉤，加強溝通管控分歧是必然的，避免摩擦升級，並且建立高層級、常態化的經濟、金融領域溝通對話機制。值得期待的是美中雙方能夠放大雙方共同點和共同利益，求同存異，共同承擔起世界的責任與使命。
*作者為中國文化大學國發大陸所副教授
