對烏俄戰爭、以哈戰爭看法分歧 APEC成員僅支持WTO改革

2023-11-19 09:00

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2023年11月17日,亞太經合會(APEC)成員領袖進行會議。(AP)

2023年11月17日,亞太經合會(APEC)成員領袖進行會議。(AP)

今年的亞太經濟合作會議(APEC)峰會在17日畫下句點,環太平洋國家領袖們在烏克蘭和加薩地區的戰爭上意見分歧,僅承諾支持世界貿易組織(WTO)改革。

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路透社報導,這次APEC峰會的重頭戲是美國總統拜登與中國國家主席習近平本月15日為降低雙邊緊張關係而舉行的會談。這兩個全球最大經濟體之間的對峙讓整個亞太地區都繃緊神經。

● 各國對俄烏戰爭和以巴衝突仍存歧見

APEC共有21個成員,包括俄羅斯及以穆斯林人口居多數的印尼和馬來西亞。各國在峰會上討論到俄羅斯在烏克蘭發動的戰爭,以及以色列在加薩地區(Gaza)與巴勒斯坦武裝組織「哈瑪斯」(Hamas)交戰時,意見相當分歧,直至開完會也沒有解決。

今年APEC輪值主席國美國發布的聲明呼應了APEC領袖去年的宣言,提到「多數」APEC成員「強烈譴責侵略烏克蘭」。

聲明說,各國領袖就加薩危機交換了意見,但有些人反對主席國在涵蓋經濟議題的「金門宣言」(Golden Gate Declaration)聲明中的措辭,因為「他們不認為APEC是討論地緣政治議題的論壇」。

主席國聲明表示,有些APEC領袖提到本月11日在沙烏地阿拉伯舉辦的阿拉伯-伊斯蘭聯合峰會達成的一致意見。

汶萊、印尼和馬來西亞表示,他們支持這場峰會的訊息,即呼籲立即停止加薩地區的軍事行動,且不接受以色列將針對巴勒斯坦人的行動解釋為自衛的說法,同時呼籲立即實施長期人道停火,讓加薩平民獲取必要物資和服務。

● 矢言推動WTO改革

APEC領袖宣言重申各國有決心要實現「自由、開放、公平、一視同仁、透明、包容、可預測的貿易和投資環境」。

宣言提到:「我們致力於必要的WTO改革,以改進其所有職能,包括展開討論,以期達成一套運作完善順暢的爭端解決機制,在2024年供所有成員利用。」

● 美中領袖會談有進展

雖然美中在俄烏戰爭和中東衝突上有一些摩擦,雙方領袖會談仍讓APEC成員鬆了一口氣。

拜登與習近平同意恢復軍事聯繫,並努力打擊類鴉片止痛劑「芬太尼」(fentanyl)製造,顯見兩人時隔一年首度會談就有具體進展,但兩國在戰略競爭上並無重大突破。

國際貨幣基金(IMF)總裁喬治艾娃(Kristalina Georgieva)告訴路透社,拜習會是全球加強合作所急切需要的信號,也是全球為因應各種挑戰展開合作的正面跡象,尤其是氣候變遷。

● 張忠謀與拜登非正式互動

美中緊張關係在很大程度上與台灣有關。代表台灣參加APEC會議的台積電創辦人張忠謀17日在記者會上說,他認為拜習會是一場「很好的會議」。

張忠謀說,他在會議期間與拜登、美國副總統賀錦麗(Kamala Harris)和美國國務卿布林肯(Antony Blinken)都有非正式互動,但未與習近平交流。

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