弘安觀點:美國武裝「堡壘臺灣」 成「中美對抗」灘頭堡

2023-12-13 07:10

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報道分析,美台雙方就美國協助臺灣訓練軍隊一事向來低調進行,不過近年來包括《華爾街日報》等媒體都報道過美台之間,包括海軍陸戰隊及國民警衛隊在共同訓練的消息,分析人士認為,美國《國防授權法》對此發揮了重要作用。在公佈的協調版中被刪除的一些條款也受到關注。綜合美國彭博社、《南華早報》報導,一項要求美國企業在中國、俄羅斯等「受關注國家」進行涉及軍事應用技術的交易前通報財政部的條款被刪除,它遭到眾議院金融服務委員會主席麥克亨利等人反對。

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此外,一些關於邀請臺灣參加環太平洋軍演(RIMPAC)、要求美國國防部提交報告說明美軍對抵禦中國侵台各種準備,以及支持韓國、日本與臺灣分享防務情報等條文,或因條文內容原本即包含在2023財年《國防授權法》中,或雙方未能取得共識而沒有納入最後文本。另外,涉及禁止從中國採購電腦、印表機等內容的條款也被剔除。美國國務院迅速否認「外國軍事融資計劃」意味著對臺灣的任何承認。在臺灣問題上,美國政府口頭上宣稱「保證」,行動上卻往往削弱「保證」。

建立「堡壘臺灣」 鼓吹「不對稱作戰」

美國鼓吹「不對稱作戰」已成為臺灣的顯學。英國《BBC》中文版11月6日以「美國正悄悄武裝臺灣」為題報導,臺灣建軍長期以發展海軍和空軍軍力為優先,相對犧牲陸軍。但在華盛頓的強大壓力下,臺北正在轉向一種「臺灣堡壘」戰略(fortress Taiwan),要令中國大陸難以佔領臺灣島。所謂「堡壘臺灣」戰略重點轉向地面部隊、步兵和砲兵,以擊退在海灘登陸的共軍,必要時與共軍在城鎮、叢林作戰,美國認為這項戰略將使大陸更難吞下臺灣;但是,如此一來,防守重任落在落後的陸軍頭上。

針對解放軍攻台模式,美國鼓吹「以小搏大」,支持臺灣發展必要的防衛能力,為臺灣軍隊建立全面性的訓練。「不對稱作戰」是相對的概念,是指由較弱或軍力落後的對手,採用不預期的手段及創新戰術向較強對手脆弱處發動攻擊。「以我之強擊敵之弱」、「隱我之弱避敵之強」,伺機爭取戰略。並且以天然環境優勢,發展敵方難以反制的戰術與戰技,充分發揮現有武器裝備性能,達到「以小搏大」的積極意義。

「臺灣堡壘」戰略重點轉為地面部隊,陸軍部隊模擬城鎮作戰訓練情形。(圖/取自陸軍臉書)
「臺灣堡壘」戰略重點轉為地面部隊,陸軍部隊模擬城鎮作戰訓練情形。(圖/取自陸軍臉書)

烏克蘭此次運用這種戰術抵禦全球軍事強國俄羅斯,使其成為關注焦點。美國前防長埃斯伯(Mark Esper)曾率團訪台,建議臺灣不分男女「全民皆兵」,以強化「不對稱作戰」;此前美方也傳出調整對台軍售策略,限縮在不對稱防衛範圍內。對於美國不斷灌輸臺灣對陸「不對稱作戰」的軍事戰略,美國的建議是以自己國家利益優先,符合美國國家安全利益,不是為了臺灣好,臺灣若要實施不對稱作戰,等於是與解放軍短兵相接,要有付出代價的決心和準備。

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