近期美國外交事務期刊,刊登由三位知名亞洲事務專家的聯名投書,以「臺灣威懾力量的真正來源」為題,強調臺灣除了備戰,還要靠美中臺三方都提出讓各方能接受的相互保證,建立不破壞和平的共識,才可能真正具備嚇阻的效果。這篇文章發表之後,引起各方不同解讀,對臺灣而言,值得民眾共同思考的,是這三位在華府決策圈對臺灣政策具有高度影響力的學者,為何在選前關鍵時刻,會對以務實臺獨為核心價值的民進黨,提出必須審慎思考臺獨黨綱的呼籲?
學者的直白建言,一方面說明了高度緊張的臺海局勢,並不符合美國利益。另一方面也顯示,目前華府的預測,民進黨在大選中勝出的機率較高。然而,民進黨的兩岸路線,尤其是賴清德過去的政治立場,讓美方有所疑慮,即使有蕭美琴做為搭擋,扮演溝通的角色,但是從外媒以戰貓來形容蕭美琴,不難想像就算華府肯定蕭美琴的協調能力,恐怕也不得不正視北京不願與臺獨對話的現實。
在中美的競爭架構下,美國對中國的高度反感,加上政府向美方強調,臺灣人民願意為守護民主而戰,確實成功提升美方願意加強對臺灣的支持。然而,最近幾年訪問過臺灣的美國政界和軍方人士,對臺灣社會似乎完全沒有做好戰爭準備的真實感受,促使美方不斷要求臺灣加強自我防衛力量。正因為越來越多美國政治精英認識到臺灣的備戰實況,導致美方必須思考在協助備戰之外,如何爭取時間讓臺灣真正做好準備。而爭取時間的關鍵要素之一,就在於未來領導臺灣的政治精英,要避免出現刺激兩岸關係的行為,導致臺灣沒有準備的時間和籌碼。對美國來說,臺灣在中美競爭關係之中,最佳的定位就是願意跟美國站在一起,但是在兩岸關係上,又不造成任何的麻煩。
檢視目前三組候選人的兩岸政策,賴清德所提出的四大支柱,雖然合情合理,但是缺乏了兩岸重啟對話的基礎。民進黨不願接受九二共識,不是問題,麻煩在於民進黨的臺獨黨綱所強調的未來臺獨目標,不僅讓兩岸難以打破僵局,甚至有可能隨著中國內部政情的改變,而成為戰爭的理由。國民黨候選人侯友宜的憲法九二,加上三D策略,事實上,不僅守護臺灣主權,同時也向中美雙方傳遞不統不獨的再保證概念。從侯友宜訪美後的美方評價可以證明,這樣的論述符合美國的期待。不過,因為國民黨過去對北京採取溫和路線,加上過去幾年國民黨與美國政界,和西方媒體的溝通和聯繫資源有限,導致論述就算符合美中期待,但長期被設定的親中形象,讓美方的信任度遠不及執政黨。至於民眾黨的柯文哲主席,雖然在國內批藍又批綠,強調自己的兩岸論述沒有藍綠的包袱,但是不接受九二共識,以五個互相的交流原則,試圖取代實質表態兩岸政策立場,或許對於國內民眾而言,聽起來有些道理,可是對於講究實質政策內容的美方來說,沒有立場清晰的替代論述和完整可行的政策,很難被認真的看待。
大選進入最後衝刺階段,美國學者的投書點出了擔心,可是長期對國際事務冷漠的臺灣選民,經過媒體和政治人物以各自觀點解讀學者建言之後,很難讓民眾感受到這場選舉,為何會是臺灣能長治久安的關鍵選擇。把大選的主軸定調為戰爭與和平,聽起來沉重,但是看看烏俄戰爭,再看看中東衝突,美國學者的建言,說明了抗中保臺的路線必須調整。從三位學者過去跟民進黨的互動,很顯然的,他們的建言絕非刻意打擊民進黨,而是善意的提出建議。學者呼籲臺灣的政治領袖,要思考如何讓北京不會對和平解決兩岸問題感到絕望,說明了主張兩岸溝通,絕非下跪投降。藍綠惡鬥,互貼標籤,由美國學者發文強調和平,但是能不能讓臺灣選民認識到兩岸政策需要改變,為國家選擇和平未來,真的只有選民才能決定!
*作者為美國德州Sam Houston州立大學政治系副教授,本文原刊《奔騰思潮》,授權轉載。