軍官用在刀口而非刀柄上
國防部的軍人本位主義實則弱化了軍官「攻擊精神」也排擠了文官正常發展空間,軍文二者有本質上的相異特性,好不容易養成的優秀軍官卻在最精華的時間裡被國防部要求「假扮」文官進入辦公室,要求文武雙全的結過常常是兩頭空,等到退伍時軍事專業和部隊精神早已脫節,文職技能又不即同齡文官。此現象如同將有限的刀鋒材料拿來鈍化做柄,可以但「大材小用」成本更高,最後更拋棄木柄,造成了一把刃短身冗的「展示品 。」
「需要」還是「想要」
其餘如業務的簡化或資訊的系統數位化等,亦是對於現行國防運作效率改善的重要課題但不再本文討論範圍,單就軍文職務安排來講,可參考美軍對文職人員運用的概念,其角色定位在軍文工作區分中有個基礎核心理念:「國防文職人員填補不需要軍事人員的職位」審慎替換掉「不需要軍事人員」卻由軍職擔任的職位才是當務之急!除非「必要 」否則別浪費「軍官」擔任該職,這不單純是一個上校可以換兩個文官的費用問題,輪調、養成等制度與運作相左的衝突面,以及個人心態調整與身份轉換的矛盾心理等,都是無形阻礙國防有效運作的附加成本。補齊大量文職人員進入國軍,讓本就難取得的專業軍職人員能「安分」回歸本務,提升實兵和基層單位實踐自我的管道及資源,使人才甘願專注訓練和應對作戰需求,而非一昧的靠「高升」「高就」不必要的職務來對應成就其軍旅生涯。
*作者為戰略研究領域研究所畢,現職為國防部內編制外之約聘人員。