台灣第一次總統與立委合併選舉始於2012年,2024年大選將邁入第4次,但當年政壇高唱台灣選舉太多,應減少選舉次數,進行整併,如今是走向更好或更壞?台灣民意基金會董事長游盈隆在臉書點出4大缺失直言,總統與立委一起選,必然造成立委選情被總統選情淹沒,且更強化「贏者全拿,雞犬升天」惡果,2024會是例外嗎?大家都在看。
游盈隆表示,錯誤的決策比貪污還可怕,總統與立委選舉合併舉行,就是最好的例子。回過頭去看,台灣第一次總統與立委合併選舉是2012年,這次將邁入第4次,實踐的結果為何?為台灣民主帶來什麼好處與壞處?這無疑是一個大問題,大家應靜下來好好想想,他也提出4項可能的缺失和弊病。
游盈隆說,首先,總統與立委一起選,必然造成立委選情被總統選情淹沒,選民眼中只有總統與副總統候選人,沒有立委候選人。總統候選人是母雞,立委候選人是小雞,小雞一天到晚盼望著母雞來選區造勢,一心想藉母雞的勢當選,沒有什麼尊嚴和自主性。
游盈隆指出,第二,民主政治是民意政治,也是責任政黨政治,政黨和候選人有責任向選民提出明確、適格且完整的政見。但當總統與立委一起選的時候,立委候選人的訴求通常就跟著總統候選人走,或降低到市議員層次,很少會有全國性的政見訴求;如果遇到素質較差的總統候選人,沒有適當且完整的政見訴求,那民主政治品質就更糟糕了;大家可以用這個標準去檢視自己選區的立委候選人,就一目瞭然了。
游盈隆認為,第三,總統與立委一起選將擴大總統制贏者全拿的政治效應。台灣2012、2016、2020三次總統立委一起選,結果就是同一黨3次完全執政,沒有例外。事實上,從2008到2020年,4任16年藍綠先後完全執政,選民感受都不好,否則怎會出現8年魔咒?總統立委一起選,更強化「贏者全拿,雞犬升天」惡果。2024會是例外嗎?大家都在看。
第四,總統立委一起選,嚴重傷害權力分立與制衡的憲政體制。道理很簡單,選舉靠母雞當選的小雞,一旦當選進入國會,敢去制衡母雞嗎?難怪藍綠完全執政8年充斥著「大總統,小立委」的畸形現象,如此一來,台灣還存在健全的民主憲政體制嗎?
游盈隆說,有人辯稱,美國也是總統與國會議員一起選,那完全是錯覺。美國是聯邦制,總統任期4年,眾議員2年,參議員6年,所以美國聯邦眾議員不是都跟總統一起選,只是每隔2年會跟總統一起選而已。法國總統與國會議員分開選,法有明文規定。就連菲律賓和韓國也是一樣。民主不是只有選舉,也要考慮整體憲政體制的運作是否健全。過了2024大選,全社會好好檢討現行總統與立委合併舉行的得失與弊病才是。