依照目前民調，賴清德贏得2024總統大選的可能性最大， 但另一方面國會可能三黨不過半， 如果屆時國民黨和民眾黨合作取得過半席次，當選總統的賴清德是否還能夠獨斷獨行任命自己人組閣?
同樣的情況其實也會發生在侯友宜身上:侯友宜跟賴清德的民調支持率差距已拉近到2%左右， 20天之後極可能黃金交叉，由侯友宜贏得總統選舉， 如果屆 時面對的是民進黨和民眾黨在國會中聯合過半，侯友宜可以堅持由國民黨組成少數政府嗎?
上述兩種情況都可能發生，問題的關鍵都一樣── 總統是否可以堅持由國會少數黨組閣?
總統制國家由總統當選人取得執政權， 內閣制國家由國會多數黨取得執政權，這是大家都知道的事，但雙首長制(或稱半總統制)國家，應由總統當選人或國會多數黨取得執政權，各國情況不一，必須看該國的憲法規定。
我國憲法增修條文第三條規定，行政院長由總統任命，立法院沒有同意權；但立法院多數黨可以對行政院長提出不信任案，則行政院長必須辭職，總統在行政院長辭職之後可以選擇另外任命行政院長或解散立法院，重新改選立法委員。
很明顯的，憲法增修條文有一個重大疏漏：如果總統太野蠻，根本不理會立法院多數黨的不信任案，不斷堅持己見要任命自己人組閣，或者不斷的在不信任案通過後解散國會，新國會選出後仍堅持自己對行政院長的任命權，那該怎麼辦？憲法對此沒有任何解答。難道大家只好任令一個野蠻的總統一意孤行？
世界各國由國會少數黨取得執政權的例子並不多見，通常是因為國會沒有一個政黨或政黨聯盟取得多數，因此只好由國會最大黨取得組閣權，或者採取解散國會的方法來解決問題；但如果國會有明顯的席次過半的多數黨或多數黨聯盟，則理所當然要由多數黨或多數黨聯盟取得執政權，才能讓政府免於癱瘓。
台灣在扁政府時代也曾經組成少數政府，主要是當時的國民黨和親民黨步調不一，無法組成多數聯盟，給予陳水扁組成少數政府的機會。
2024大選之後，可能三黨不過半，要看關鍵少數的民眾黨跟國民黨或民進黨合作組成聯盟，但不管民眾黨怎麼決定，可預料的，民眾黨不會放棄參與聯合內閣分配內閣席次的機會，也就是說即使三黨不過半，國會仍極可能在選後組成多數聯盟，此一多數聯盟如果跟總統同一陣線，當然不會出問題；但如果國會多數聯盟跟總統不屬同一陣線，照說總統必須任命國會多數聯盟推出的人組閣，問題是明年選出來的總統一意蠻幹，就是要推自己人，你能拿他怎麼辦？這是何等可怕的憲政危機，這樣的憲政危機恐怕是台灣前所未有重大災難。
也許有人認為，選上總統的人應該都有足夠的憲政理念和顧全大局的良知，再怎麼野蠻都不至於硬幹惡搞。
老實說，把政局安定和國家前途賭在藍綠兩黨政客的良知上面， 實在太天真、太不切實際，這種風險誰都無法承擔。
惟一的辦法是：由賴、侯、柯三人在投票日前保証，當選之後將任命國會多數黨或多數黨聯盟推出的人出任行政院長、籌組內閣。 如果誰不願出具保証，這種人選後搞專制獨裁的風險實在太大，根本沒有資格當總統， 選民在投票日應該會做出明智的選擇。
＊作者為資深媒體人
