民調機構Yougov最近的一項民意調查顯示,大多數西歐人--尤其是西班牙和義大利人,認為以色列應該停止在加薩的軍事行動。
此外,參與行動的國家還有可能遭到胡塞組織的報復。熟悉美國政府想法的消息人士說,正是這種風險--而不是在加薩問題上的分歧,促使一些國家迴避這一努力。
據印度軍方一位高級官員稱,印度似乎就是這種情況,印度不太可能加入美國主導的這一行動。印度政府擔心與美國結盟會使自己更多地成為攻擊目標。
不過,一位歐洲外交消息人士淡化了對西方聯盟凝聚力的擔憂,並表示這一努力仍在形成之中,並沒有分崩離析的危險。該消息人士補充說,華府的盟友們理解拜登在以哈戰爭問題上面臨的挑戰。
歐盟也在早些時候發表聯合聲明譴責胡塞組織的襲擊,表明了對海上特遣部隊的支持。
另外,許多歐洲和海灣國家已經參加了美國領導的某個中東軍事小組,其中包括39國海上聯合部隊(CMF)。歐盟「阿塔蘭特」反海盜行動發言人也表示,歐盟的該行動與CMF建立了「互惠關系」。
美國需要國際支持
在美國面臨來自伊朗在該地區軍事代理人的多方面壓力之際,美國努力為其紅海安全行動吸引國際支持。除了葉門的胡塞組織,伊朗支持的武裝組織也一直在襲擊敘利亞和伊拉克的美軍。
迄今為止,美國對伊拉克和敘利亞的武裝組織進行了有限的報復性空襲,但在葉門卻沒有這樣做。
川普政府時期負責中東事務的前國防部副助理部長穆羅伊(Michael Mulroy)說,五角大樓組建新的海上聯盟的目的似乎是讓胡塞組織未來的任何襲擊成為一個國際問題,以便將其與以哈戰爭剝離開來。
穆羅伊說:「一旦『繁榮守護行動』中的軍艦開始保護商業航運並受到了直接攻擊,那麼(胡塞組織)攻擊就是整個聯盟,而不僅僅是美國。」
德國的努力沒有成功
除了一些不情願加入「紅海護航」的盟友,也有像德國這樣原本希望加入新的海上聯盟,但面臨困難的情況。據德國《明鏡》報導,德國政府在尋求參與保護紅海商船的行動,向美國和以色列發出支持的信號,並為此找到了法律框架。但事情卻沒有按照想象中發展。
與法國、荷蘭等國政府不同,德國政府不能主動派艦艇進入紅海,這樣做必須由聯邦議院完成,且須通過授權。德國聯邦國防軍的任務通常需要嵌入所謂的集體安全體系。例如,在聯合國、北約或歐盟框架內執行任務。
《明鏡》的報導指出,西班牙政府阻撓了對歐盟 「阿塔蘭特」非洲之角反海盜行動進行擴展,反對其加入美國領導的「繁榮衛士行動」。德國外長貝爾博克和防長皮斯托裡烏斯為此親自奔走,但未能成功。馬德裡的立場堅定,即不想重新定義「阿塔蘭特」行動,也不想加入美國的軍事行動。