在吉布地總統蓋雷積極斡旋下，索馬利蘭總統阿布迪與索馬利亞總統穆哈莫德28日展開會談，隔日簽署8點協議，同意重啟談判進程，並在30天內成立專責的技術委員會。不過索馬利蘭眾議院最大黨「國民黨」29日質疑，該協議貶低索馬利蘭，表明不接受危及索馬利蘭主權及剝奪獨立地位的任何事。
國民黨（Waddani）黨魁何西（Hersi Ali Haji Hassan）在原名「推特」（Twitter）的X平台寫道：「索馬利蘭與索馬利亞今日達成的協議看起來貶低索馬利蘭，我們正待代表團把任何秘密資訊帶回來。國民黨不接受任何危及索馬利蘭主權和剝奪索馬利蘭獨立的任何事，且沒人代表它。」
索馬利蘭2021年舉行睽違16年的國會大選，國民黨贏得眾議院最多席次，而現任總統阿布迪（Muse Bihi Abdi）所屬的和平團結發展黨（Kulmiye）是眾院第2大黨，但國民黨和正義發展黨（UCID）結盟，掌握過半席次，因此是朝小野大局面。
The agreement that came out today between Somaliland and Somalia seems to have brought down Somaliland, and we are waiting for any secret or information that the delegation will bring to the home. The WADDANI party does not accept anything that jeopardize the sovereignty of…
— Hersi Ali H. Hassan (@HersiAHassan) December 29, 2023
1960年，分別脫離英國和義大利的索馬利蘭與索馬利亞共組國家，而在引發內戰的索馬利亞軍事獨裁者巴雷（Siad Barre）1991年倒台後，索馬利蘭宣布和索馬利亞分家，獨立至今，但索馬利亞堅稱索馬利蘭為其一部分，索馬利蘭也未獲得任何國家承認。2020年，我國和索馬利蘭互設代表處。
阿布迪2020年會面的索馬利亞總統是法馬喬（Mohamed Abdullahi Farmajo），這次見的是2022年選上的穆哈莫德（Hassan Sheikh Mohamud）。索馬利蘭前第一夫人艾德娜（Edna Adan Ismail）擔任對話特使，是代表團成員之一，而她9月時訪問過台灣。
兩索同意進行安全合作
《非洲之角觀察》（Horn Observer）29日表示，值得注意的是索馬利亞和索馬利蘭同意執行過去談判達成的協議內容，其中同意索馬利蘭有「特殊安排」，使其能不透過索馬利亞而取國際援助和發展專案。儘管這次協議未直接提及重要的SSC－喀土穆邦（SSC-Khatumo State）問題，但表明要進行安全合作。
Warmurtiyeedka Shirka Djibouti ee wadahadalada Dawladda Federaalka Soomaaliya iyo Dawladda Somaliland. pic.twitter.com/Exq7NiWyHa
— Villa Somalia (@TheVillaSomalia) December 29, 2023
SSC－喀土穆邦由支持索馬利亞統一的氏族「杜巴汗特」（Dhulbahante）重新建立，SSC是該氏族主要分布的蘇爾（Sool）、薩那格（Sanaag）、艾因（Cayn）3州名字縮寫。蘇爾州首府拉斯阿諾德（Las Anod／Laascaanood）2月爆發衝突，促使該氏族重建SSC－喀土穆邦。
《非洲之角觀察》提到，與索馬利蘭有領土爭議的索馬利亞邦特蘭邦（Puntland）和SSC－喀土穆邦均表達對這次會談協議的反對立場，因此被質疑協議的可行性。《非洲之角觀察》引述消息稱，索馬利蘭和索馬利亞對安全合作的認知包括開採石油和在柏培拉港（Berbera）設軍事基地。
《非洲之角觀察》指出，索馬利亞與索馬利蘭重啟會談的進展符合衣索比亞利益，因其想要在這2國尋找港口。另外，旅居美國的索馬利蘭政治分析師阿邁德（Ahmed J Yassin）認為，在當前紅海局勢下，蓋雷（Ismail Omar Guelleh）可能想藉此會談，傳遞任何有意義的紅海措施不能略過他。
By hosting Presidents @HassanSMohamud and @musebiihi, I aim to facilitate the restart of these crucial negotiations vital to the Horn of Africa's future. Our shared heritage can help find common ground. pic.twitter.com/WedigpK9VO
— Ismail Omar Guelleh (@IsmailOguelleh) December 28, 2023
不過英國廣播公司（BBC）索馬利語頻道28日稱，共管空域、共享國際援助及安全合作是2020年會談的3大重點，而索馬利蘭當時要求這3大重點是推進談判和尋求解方的基礎，索馬利亞則提議開放雙邊交通，這樣政治人物和民眾才能自由往來。
未履行協議內容難有進展
索馬利亞前內政部長阿卜迪（Abdi Mohamud Sabriye）負責籌備2020年的會面，他告訴BBC，針對索馬利蘭提出的3大重點，雙方原本談好在法馬喬與阿布迪會面後2周，專門委員會要開會，可是索馬利蘭表明，委員會成員不能有索馬利蘭人，若有的話就不會參與下一步。
阿卜迪亦稱，索馬利亞已任命委員會成員，因此難以改變，但有包括索馬利蘭人。索馬利蘭政治分析師古雷德（Guled Dafac）認為，索馬利蘭和索馬利亞當時未經由透明的協商程序，且明確了解要討論的事情和目的，才是所提重點無法執行的原因。
古雷德告訴BBC：「我想協議沒有執行的原因是，對話以類似論壇的模式，而非組織模式進行，也沒討論細節。」他直言，當雙方沒有共識時，各自忙於表達誇大的議題，意味著雙方不了解核心議題，也沒談到問題本質，「沒人繼續談這些議題，所以對話方式有些問題」。
如果2020年會談的3大重點有落實，還能加入哪些議題？阿卜迪僅回覆：「若現有議題有做到，就能希望進展到其他議題。」古雷德持類似看法，強調當協議得到實踐時，才會建立信任。BBC稱，部分分析人士認為，索馬利亞和索馬利蘭不敢轉向面對大家想談的議題是最大問題，暗示為國家地位。
古雷德向BBC表示：「讓索馬利亞總統代表其人民，索馬利蘭人由其總統代表坐上談判桌。」阿卜迪直言，若未能履行先前談論且同意的議題，會是索馬利亞和索馬利蘭達成協議的障礙，並稱雙方一直談判，卻不能接受對方想要的項目，就也無法達成協議。
