「這不需要(越南)損失任何東西,」越南事務專家塞耶告訴美國之音。「他們沒有採取堅定的立場,他們給人的印像是他們在支持,或至少不反對。」
貿易是越南平衡策略的重要組成部分。美國曾經是越南的敵人,現在已成為其最大的商品出口市場,而中國是其最大的進口市場。
隨著與美國和中國建立新的關係,越南作為全球供應鏈中日益重要的戰略參與者,預計將看到大量外國資本湧入。
晶片製造商輝達(Nvidia)首席執行官黃仁勳(Jensen Huang)上個月訪問了河內,並告訴越南國內媒體,他的目標是在越南建立基地。同時,越南這個東南亞國家正在看到一波中國公司的到來。
在兩極化的世界中保持中立
儘管「竹子外交」在面對超級大國爭奪影響力和投資的競爭時對越南很有幫助,但分析人士警告說,越南的中立態度是有局限的。
「『竹子外交』實際上是指的越南保持其自治和獨立,而不是結盟,」塞耶說。「但現在世界比以往任何時候都更加兩極化,我認為這將使置身事外變得越來越困難。」
越南的《2019年白皮書》指出,越南正在奉行被稱為「四不」的不結盟政策,這意味著不加入軍事同盟;不站與一國結盟對抗另一國;不允許外國在越南設立軍事基地;在國際關係中不使用武力或以武力相威脅。
越南選擇不譴責俄羅斯入侵烏克蘭,並投票反對暫停俄羅斯聯合國人權理事會的席次。俄羅斯是河內最大的武器供應國和長期盟友
「從某種意義上說,越南會因為不在人權問題上發表意見而失去一些信譽,」塞耶說。他並補充說「俄羅斯和烏克蘭的情況就是一個典型的例子。」
總部位於夏威夷的亞太安全研究中心(Asia Pacific Center for Security Studies)教授亞歷山大·武文(Alexander Vuving)表示,西方與中國和俄羅斯之間日益擴大的鴻溝將使越南的這種平衡做法變得更加棘手。
「『竹子外交』不會為越南提供可持續的方式來應對第二次冷戰的變幻莫測,」武文告訴美國之音。他補充說,越南需要「一個適合時代新條件的新『安全網』」。
渥太華大學(University of Ottawa)關注越南政治的法學教授武德慶(Vu Duc Khanh)也質疑,面對超級大國之間日益激烈的競爭,越南能否超然中立。
「烏克蘭戰爭改變了芬蘭、瑞典和丹麥等國家的整個策略,」 武德慶說。
芬蘭和瑞典申請加入北約以應對俄羅斯入侵烏克蘭,而北約創始成員國丹麥上個月與美國簽署了一項國防基地協議。
同樣,塞耶表示,如果烏克蘭和加薩的戰爭加劇美國和中國之間的競爭,他相信「越南會發現事情很難辦」。
「拜登行政當局可能會被川普行政當局取代。或者美國國會可能會在特定問題上對越南不滿。或者越南的立場將成為改善與美國雙邊關係的障礙,」塞耶說。
根據黃越的說法,在南海與中國對抗的背景下,越南正在觀察,以吸取這些經驗教訓。
「目前,越南以及東南亞國家都在努力不偏袒任何一方,」黃越說,「越南將堅持這項政策,堅持到再也堅持不下去為止。」上個月,越共總書記阮富仲預計,
全球和地區動態將是「複雜和不可預測的」。
他警告說:「在一個多極化、多中心的世界裡,大國之間的戰略競爭是不可避免的,衝突和對抗的風險增加給發展中國家帶來了重大挑戰。他敦促越南外交官
密切關注局勢,做出準確的預測,並在外交中做到「堅持不懈而靈活應對」。