這還沒完，IEA報告也指出中東及北非等產油國，根本就沒有承諾任何減碳時程，全球人均所得最低30%的國家，無一提出減碳承諾。
IEA報告也深入討論發展中國家減碳議題，因為此方為決定全球減碳成敗重中之重。IEA指出數年前全球仍有15%人口無電可用，30%人口沒有清潔燃料以供烹飪。近年情況雖有改善，但因俄烏戰爭造成國際燃料價格上漲，全球有7500萬人又退回無電可用，1億人退回沒有清潔燃料烹飪的窘境。
全球開發中國家脫貧的先決條件就是有充分的能源，IEA估計2050年全球經濟規模要較今日倍增，主要成長就在開發中國家。但如何達成這些較今日倍增的經濟均由無碳能源供應即為艱難無比的挑戰。
今日非洲國家綠能裝置極少，非洲太陽能資源非常豐富，但整個非洲太陽能裝置容量不及荷蘭一國。過去10年中國一國增加之綠能裝置容量為全球其他開發中國家加總裝置容量3倍。IEA指出開發中國家對無碳能源的投資要更加「積極」，對綠能的投資要較今日增加7倍。
現實非常殘酷，漸竭性不穩定的綠能無法提供非洲國家經濟發展所需穩定而價廉的電力。以非洲國家及其他開發中國家角度而言，國家經濟發展及人民脫貧遠較減碳來得重要。此外至今開發中國家對全球碳排的「貢獻」仍然極低，IEA指出全球最富裕的10%人口碳排占全球碳排的50%，全球最貧困10%人口占全球碳排0.2%。
但IEA報告指出，要達到2050年淨零碳排目標，2035年已開發國家碳排要減少80%而開發中國家碳排也要減少60%。已開發國家在2035年要達到電力碳排淨零，中國要在2040年達到同樣目標而其他開發中國家則要在2045年達到電力碳排淨零。
已開發國家有何道德立場強迫開發中國家犧牲經濟發展跟著已開發國家「共襄盛舉」減碳？
五、結語
諾貝爾經濟獎得主，人稱氣候經濟學之父的耶魯大學教授諾德豪斯（Nordhaus ）在巴黎協議通過時即指出全球溫升2度無法避免，即使2100年淨零排放都無比困難。今日先進國家提出的2050年淨零排放是極為不負責任，道德上也完全站不住的減碳目標。
減碳抗暖無疑是一個全體人類必須面對的問題，執著於無法達成的目標有害無益。全球應認真思考提出真正可行的減碳策略與時程，台灣也應預作準備，放棄目前花上天文數字經費，亂槍打鳥但註定失敗的政策而思考何為台灣的無悔政策。
＊作者為台灣能源部落格
