歷經波折,新版高鐵財改案終在今天(21日)於立院交通委員會過關,這次財改案能過關的關鍵,在於高鐵董事長劉維琪展現柔軟身段,主動赴民進黨智庫協商,共推出新版財改案,成爲財改案能過關的關鍵。高鐵財改案過關,也形同替可能執政的民進黨總統參選人蔡英文,先解決過去定時發作的高鐵財務問題。
據指出,立院今天通過的財改案,事實上就是劉和林、施等密集研商1個多月的結果,劉和蔡的政策幕僚取得共識,4月中確認,也取得蔡英文的支持,施、柯等再過來遊說綠委。而為確保財改案過關,秘書長吳釗燮昨除逐一致電給立院交通委員會的黨籍立委外,還打給幾位常在黨團會議中放砲的英文系立委,強調這是黨中央定調政策,確認不會再有變數。
據指出,數周來為化解綠委阻力,民進黨團幹部及立院交通委員會黨籍成員在柯建銘辦公室内會商多次,劉也逐一拜訪綠委說明。在了解黨中央的態度後,原本對財改案有疑慮的綠委也逐漸鬆動,但葉宜津在上周五黨團會議,仍強烈質疑特許期延長,黨中央在周一、周二又頻找葉等協商,但葉仍堅持至少要表決處理,直到昨天下午,黨團幹事長蔡其昌才回報,確認葉願放下堅持。
綠委學者強烈質疑 年初財改案被否決
據了解,針對高鐵財改案,基於盼在國民黨執政時,就解決高鐵財務問題,蔡英文和柯建銘本有有條件支持財改案的共識,不意今年1月5日,民進黨黨政協調會報,林全、施俊吉等多位智庫學者和與會綠委都強烈質疑下,交通部長葉匡時提出的財改案被民進黨完全否定,民進黨強硬態度,也影響藍委立場,之後國民黨團會議,竟已18比0票數,否決葉提出的財改案,一直揚言高鐵要破產的葉,最後也負氣下台。
據了解,當天黨政協調會報適逢陳前總統離開培德醫院,代表黨中央赴台中培德的柯因忙著「救阿扁」,無法與會力抗眾議「救高鐵」。對於當天黨政協調會報的結果,柯非常不以為然。那周的中常會,柯也在會中不客氣的痛斥先前黨政協調會報的結論。在扁執政時為貫徹高鐵建設而強挺前高鐵董事長殷琪的柯,還質疑黨內當時反高鐵財改態度太受殷琪左右,話說得頗重。
柯建銘提建議 劉維琪接受化僵局
不過,高鐵財改僵局在葉匡時及前高鐵董事長范志強等去職後,也出現轉圜空間。雖然民進黨當時強硬否定,但考量可能執政,蔡英文還是請柯去找立法院長王金平,盼有新的財改案空間。柯於1月12日朝野協商中,盼王能出面主持財改協商,當時朝野氣氛仍僵,沒有具體進度,惟到3月初,行政院長毛治國來拜訪柯,毛也對柯坦言,個人當年參與高鐵催生,當然也知道接管高鐵是最糟的方案,也盼財改案能另起爐灶。之後高鐵新任董事長劉維琪來會柯,柯便建議劉,務必先找民進黨智庫林全、施俊吉、賀陳旦等人溝通,先說服蔡親近幕僚再溝通綠委,劉也接受柯建議。
據了解,劉花了約1個多月找林、施等會商,並在4月中和民進黨智庫相關學者共擬出實際上是「國營化」、但保留民間經營效率的新版財改案,化解綠營對原財改案疑似圖利特定財團的質疑。施等向蔡英文報告後,也和柯、劉分工,對原先有異見的民進黨立委逐一說明,綠委阻力逐漸被拆解。
相關人士說,劉除透過柯、施化解民進黨反彈,至於國民黨方面,則請立法院長王金平、國民黨黨鞭賴士葆出面協助,在民進黨態度鬆動下,國民黨壓力也降低,上周五立院的朝野協商,朝野黨鞭便達成共識,要在當天黨團會議確認各自黨團態度。由於葉宜津還有意見,民進黨中央在本周一、二又邀相關綠委會商,最後確保今天順利過關。1位綠委私下也坦言,「感受得到黨中央非常在乎!」