圖解》陳昭姿「染指」選票算不算廢票?依中選會和立院規定竟有不同結果

2024-02-01 15:49

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立法院1日舉行第11屆立法院長選舉投票,出現爭議選票1張,最後由會議主席柯建銘裁定為無效票。(顏麟宇攝)

立法院1日舉行第11屆立法院長選舉投票,出現爭議選票1張,最後由會議主席柯建銘裁定為無效票。(顏麟宇攝)

立法院今(1)日舉行第11屆正副院長選舉,不料在藍綠白皆有推派院長候選人的情況下,上午的立法院長首輪選舉卻出現1張在國民黨立委陳菁徽圈選處有紅色印泥髒污、圓戳在民眾黨立委黃珊珊的爭議票;儘管該票不影響該輪投票的選舉結果,但民進黨仍堅持該票違規為無效票,民眾黨則主張該票是投給黃珊珊的有效票,最終各方在僵持13分鐘後裁定該票為無效票。不過,《風傳媒》翻閱中選會對爭議選票認定圖例,發現該票似乎更貼近有效票圖示。

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第11屆立委今日舉行預備會議,報到並宣誓就職,而備受關注的立法院長選舉約莫在上午10時半展開投票;但在藍綠白皆表達會「團進團出」之下,開票時卻出現國民黨推派的立委韓國瑜54票、民進黨推派的立委游錫堃51票、民眾黨推派的立委黃珊珊7票、無效票1票;事後,民眾黨立委陳昭姿致歉,因投票筆沾有印泥污染手指及選票,導致被認定為廢票。

還原立法院議場內狀況,依《立委互選院長副院長辦法》規定,正副院長選舉由立委互推1人擔任會議主席,在出席立委均無異議下,由場內最資深的民進黨立委柯建銘主持議事;但柯建銘11時18分宣布進行開票後,唱票時卻出現1張在國民黨立委陳菁徽圈選處有紅色印泥髒污、圓戳在黃珊珊的爭議選票。

20240201-立法院1日進行第11屆立法院長選舉投票,第一輪投票由韓國瑜勝出,但由於未過半數將進行第二輪投票。(顏麟宇攝)。
立法院1日進行第11屆立法院長選舉投票,首輪投票結果為國民黨立委韓國瑜獲54票、民進黨立委游錫堃51票、民眾黨立委黃珊珊7票、無效票1票。(顏麟宇攝)。

據《立委互選院長副院長投票及開票辦法》規定,廢票認定應由開票監察員共同決定,若有爭議則由全體監察員表決,若表決結果正反意見同數者,取決於選舉會議主席,該條文也規定6款廢票認定標準,包括不用選舉會議發給之選票者、未加圈選者、圈選2名或以上者、不圈在候選人姓名上端,致不能確定被選舉人者、記入其他文字及符號者、圈後加以塗改者。

在上午的立法院長選舉中,藍綠白各自推舉立委許宇甄、陳亭妃、林國成擔任開票監票員;針對該張爭議票,陳亭妃提出法規對認定選票有效及無效已有規範,儘管該票不會影響選舉結果,該票仍應為有爭議的無效票,但林國成、許宇甄皆認為該票是投給黃珊珊的有效票。最終在各方僵持13分鐘後,經協調3人同意由會議主席裁決,柯建銘宣布該票「記入其他文字及符號」為無效票。

爭議票更近似有效圖示 近5屆院長選舉僅4張無效票

不過,若以陳亭妃最初提出的中選會對爭議選票有所規範,對照中選會公職人員選舉票有效與無效的認定圖例,沾污的該張爭議選票,與有效票的範例28,及無效票的範例17較為類似;但細察選票沾污處,應更類似有效票的範例28說明,「沾染印泥而留於選舉票之痕跡,非客觀上顯然可以認定係按指印,亦非符號,且仍能辨別為圈選何組或何人或何政黨者,應屬有效票。」

20240201-中選會公職人員選舉選舉票有效與無效之認定圖例,左為有效票範例28、右為無效票範例17。(取自中選會網站)
中選會公職人員選舉選舉票有效與無效之認定圖例,左為有效票範例28、右為無效票範例17。(資料照,取自中選會網站)

由於上午的立法院長選舉無人得票過半,依法需進入採相對多數的二輪投票,換言之,該張爭議票無論有效與否,都不會影響該輪選舉結果;但陳亭妃當時強調,國會龍頭選舉是投票表率,此次認定結果恐影響未來爭議票的認定。林國成受訪時則說,由於不影響結果,所以適度退讓,但仍對民進黨堅持該票為廢票不以為然,也希望未來投票都能比照辦理,全都須要求選票要乾乾淨淨。

回顧我國2008年立委選舉改制以來的5屆立法院長選舉,至今僅出現過4張無效票,包括2012年時任國民黨立委徐少萍、蔡錦隆誤以為正副院長要一起選,在同張選票上蓋2個章,在2020年也出現1張同時投給時任國民黨正副院長候選人賴士葆及楊瓊瓔的廢票,而此次陳昭姿因選票沾染印泥導致投票無效,則為立委改制以來,首次出現類似爭議的無效票。

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