印尼總統大選將登場 佐科威繼任者會延續親中路線?

2024-02-09 15:00

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杜文森說,佐科威「務實」的一面是,在與其他國家的建立關係時,他會先考慮「是否能在經濟上有利於印尼發展」;有鑑於目前3組候選人都強調過投資的重要,他們可能選擇繼續跟中國的關係。

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儘管下屆印尼總統應不會大幅偏離佐科威政府的對中政策,但亞洲事務專家普拉尚(Prashanth Parameswaran)1月曾撰文指出,繼任者可能會在一些領域上有所調整,例如較為嚴格審查中國的投資,並嘗試吸引更多來自歐美和日本的資源。

南海爭議難以迴避

除了與中國的經貿關係之外,南海議題也會是印尼新總統的考量關鍵。

在南海,印尼跟中國之間並沒有島嶼主權爭議,但中國依「九段線」主張的主權範圍,跟印尼納土納群島(Natuna Islands)附近海域有所重疊。近年來,印尼多次指控中國漁船和海警船進入印尼的專屬經濟區非法捕魚,甚至驅離印尼漁民;中國則稱中方捕魚活動「完全合法和合情合理」。

印尼是東南亞最大經濟體,在東協(ASEAN)具有重要影響力。杜文森表示,這連帶使南海議題對印尼至關重要;此外,印尼曾在東協內扮演協調者的角色,外界也會期望印尼在南海議題上發揮同樣作用。

從公開的辯論會上,可以看出3位總統候選人對南海爭端的基本立場。甘查爾認為「南海行為準則」等嘗試解決爭議的措施已然失敗,提議應與中國達成「臨時協議」,強化印尼的海軍巡邏能力,並撥出國民生產總值(GDP)的1%至2%為國防預算。

身為國防部長的普拉伯沃亦提及增強防衛實力的重要;阿尼斯則主張印尼應與東協各國更團結一致,以印尼為首,共同處理南海議題。

台海兩岸對印尼的意義

今年印尼總統大選,有175萬印尼人可以在海外投票,其中包含大約28萬在台灣的印尼移工與學生。對他們而言,兩岸問題多少影響了投票意向。

「中國和台灣並不是我選擇候選人的主要因素,但我還是有納入考量。」在台灣生活12年的印尼移工莉莉(Ririn Arums)向DW表示,她確實對兩岸之間的緊張情勢有所憂慮,也會擔心雙方真的開戰。她說自己喜歡在台灣的生活,但若真爆發戰爭,可能就不得不離開台灣。

在台印尼學生陳麗燕(Cordellia "Delli" Sumanti)則說,在她赴台之前,不太了解兩岸關係,對兩岸的緊張局勢相當擔憂。然而,居住在台灣3到5年之後,反而感到「很安全」。

事實上,這是許多在台印尼人共同的感受。還沒到台灣前,印尼人眼中的這座島嶼可能是戰爭一觸即發的火藥庫;但幾年之後,許多人看到的是「一切如常」,並未明顯感受到中國的威脅。

曾在台灣訪學超過2年的印尼學者杜文森指出,關於兩岸議題,未曾到台灣的印尼本土民眾更有可能看到的是提及戰爭風險的報導,因此會有擔憂;但生活在台幾年之後,卻會發現這類新聞很常見。

杜文森表示,假使台海開戰,對印尼移工的經濟衝擊相當大。印尼移工是台灣最大的移工群體,他們負擔其在印尼的家庭生計,印尼政府也得考量他們的人身安全。

儘管兩岸並非本屆印尼大選的主要議題,但杜文森認為,印尼應該也要正視台灣的重要,並且應該雙管齊下。他說:「印尼政府一方面獲得大量中國的投資,跟中國的經濟關係有所提升;一方面也同時在擴大跟台灣的經濟和文化往來。我認為,這兩者是可以同時並行的。」

(DW記者Prita Kusumaputri對此文有貢獻)

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作者: 周昱君

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