在兩岸共同宣布夏張會舉行日程之後，我方突然透露將在會談中提出將核廢料運往中國甘肅的議題，引發外界關注，中國國台辦更罕見的在記者會中公開反駁。事實上，我方之所以臨時加進此一議題，係因為陸委會主委夏立言在立法院向立委承諾，將向對岸提出此事，不料此一承諾不僅事先未與對岸磋商，更未與美國溝通是否符合對中國的核廢料運送限制，甚至牽動正在角力中的《中美核協議》，誤觸國際對核廢料議題的紅線。
但官員也透露，此次夏張會中，雙方都沒有能源主管部門官員參與，在中方公開表示會談內容沒有此一「議題」之後，我方僅能將此事做為「話題」提及，試探雙方主管機關是否能建立溝通管道，不會有實質結論。
夏立言日前就夏張會議題在立法院備詢時，在立委數度表達關切下，承諾在夏張會中將提出請中國協議台灣處理核廢料一事。此後更傳出，中國的中核集團計畫協助將台灣核廢料運往位在甘肅省的核廢料貯存場。
曾簽合作備忘錄 但無具體動作
儘管台灣多年來數度希望與中國合作，2000年時台電甚至曾與中核集團簽署合作備忘錄，由中核集團協助處理台灣低階核廢料的最終去處，但一直沒有具體動作。
而自馬政府上任以來，兩岸從未就核廢料處理議題交換過意見，直至去年核電爭議發生後，馬總統獲悉兩岸曾有此一備忘錄，曾希望陸委會與國台辦交換意見，但也未有進展。
美方懼中國提煉鈽做軍事用途
然而，由於美國對於中國接收核廢料抱持中國可能從中提煉鈽並轉做軍事用途的疑慮，因此中國協助台灣處理核廢料一事，一直是美中台間極為敏感的安全議題。儘管美國總統歐巴馬在4月親自致信國會，希望國會批准與中國續簽效期30年的《美中核能和平利用合作協定》一案，但一時間仍難以說服反對者，而台灣單方面決定與中國討論核廢料處理一事，無疑踩了美國對防止核擴散設下的嚴格紅線。
無相關官員與會 夏承諾將成空
而此次夏立言公開承諾立委，將在夏張會中提出中國協助處理核廢料一事，是否經過國安機制討論，官員避而不答；對於國台辦的公開反駁，也只透露此事確實不在雙方議定的「議題」之中。
官員表示，兩會首長商談，一向是共同商定議題，但雙方的會談中仍會觸及其他「話題」；既然立委要求，夏立言不可能拒絕，但不會做為正式議題提出。
根據安排，台電的主管機關經濟部官員及對岸的能源主管官員都不在此次會談的名單之列。官員表示，就算提出核廢料「話題」，也只能初步交換意見，試探兩岸主管機關是否建立溝通平台，不會有實質進展。
