「廉政署長莊榮松震怒？」近日（2024/2/26）媒體報導《政風變直銷天后》、《廉政署長震怒、政風直銷天后繼續衝業績》。話說，雲林縣政府「政風處」科員吳女，於去年因侍親理由申請「留職停薪」獲准，於請假期間從事直銷工作，媒體載每月收入高達80萬？（下簡稱「該案、吳女該案」）嗣該案爆開，吳女火速請辭。當看著媒體報導「廉政署長震怒」乙詞，筆者認為莊榮松怎可能震怒？莊某想是關切「是否續任廉政署長，即將高升才是重點？」（本文文繁，所提內容甚多，惟細讀可見端倪及隱密脈絡，懇請鑒察）
廉政署長曾淪《司法黃牛招牌》，高官為何不震怒？
莊榮松爭議甚多，先前遭媒體獨家踢爆《廉政署長淪司法黃牛活招牌》，經查該報導有兩句話值得細細推敲：「（莊榮松）坦言認識陳子堅『也知道』他先前的司法黃牛犯罪紀錄」、「（莊某稱）到底『有沒有』講到案子的事，我忘記了。」蔡政府檢方高官遇事長年失憶？略如邢泰釗拍《微電影》找黃睦涵飾演「法官」，黃睦涵卻於偵查中私加偵查中被告LINE！（詳拙文《評檢座私訊被告案─做出來的正義（Doing Justice）》），黃前檢一句「比我大的人決定的」，當真猶如天雷！只見檢察長朱家琦立馬上演失憶？
讀者們見微知著，莊榮松接見司法黃牛，更宣稱「保持媒體關係，才未拒拜訪？」筆者心想，改天再來爆料「更保會高雄分會某次聚會」，莊某跟某顧問（註：此部分暫不細節說明）「麻吉同桌」飲宴相談、席宴敬酒之事，也不知道莊榮松會說什麼？幾時檢察長行為如斯？同理，蔡清祥夥同詐騙吸金首腦三聯集團徐少東燦笑合影，不也同此，遑論周士榆曾涉IMB首腦曾某飲宴案？高層震怒再震怒，關關難過關關過？是以，莊榮松聞訊震怒併下令徹查吳女該案，頗耐人尋味？
按莊榮松曾被媒體戲稱為「邢泰釗2.0」，短短不到四年間，由澎檢、橋檢、雄檢檢察長一路高升到廉政署長，四年期間連換四單位，升官猶如作火箭；同理，邢泰釗麾下雄檢四天王《莊王葉洪》之現任調查局長王俊力，由「連江地檢署檢察長（2014年5月）」歷經澎檢、橋檢、桃檢檢察長，於七年間高升執掌全國調查人員之調查局（2021年11月）？筆者常常笑稱「橋檢」為檢察署之風水寶地，王俊力、莊榮松、洪信旭（司法獒犬、現任雄檢檢察長）及鍾和憲（接任葉淑文、現任南檢檢察長）均到任「橋檢一年多內」陸續高升，也不知現任橋檢檢察長張春暉（曾舉辦「橋檢驅魔麵館」活動）此波檢方人事異動是否高升？
史上在位最久之法務部長蔡清祥可能臨去秋波，下台前搞一波「人事大地震？」用以「架空」賴政府新任法務部長之人事權？賴政府新內閣將上任，今年四月至五月即將揭曉。邢泰釗被檢方尊稱「泰山可倚，昭如日星（泰昭=泰釗）」，新內閣如果由王俊力執掌法務部，內舉不避親「莊榮松應該會高升吧？移調法務部或最高檢，執掌北檢或高檢有望？」但見蔡清祥士林幫大鳴大放，邢泰釗邢家軍「遍布檢調廉」滿坑滿谷，筆者心想：「賴清德、羅秉成可要細細思量，臥榻之側，豈容他人鼾睡？」
公務人員得否兼職？留職停薪期間，併審酌政風人員之職務特殊性
言歸正傳。姑不論吳女直銷天賦或直銷所賺每月金額之高低，吳女該案，關鍵在於「公務人員（政風人員）是否得兼職？」細部則包含審酌「政風人員（性質特殊）」、「侍親假期間之兼職？（留職停薪期間，是否可以兼職？）」法制上涵攝《公務人員留職停薪辦法》、《公務員服務法》「公務員不得經營商業」等判斷。惟查，莊榮松震怒下令徹查究辦，雲縣府自當召開考紀會追究行政責任，但吳女早已閃辭，追究行政責任又如何？筆者還是搞不懂「莊某在震怒什麼？唱戲作秀麼？」是否要筆者舉列近年廉政署及政風處相關案例，比對「本件震怒」以明天下？阮昭雄頭等艙事件，業者嗆提告，政風查無問題吧？陳凱凌案爆開前，南市府政風調查報告稱「無問題」不也如此？還是要來談談去年12月「高雄市政府政風處查賄公文外流？」這是摘奸發伏，還是鷹犬抓耙仔偕同？
觀察新聞《搞直銷月賺80萬！政風正妹公務員已閃辭 直屬長官發話了》共有500多則留言，網友留言正反意見紛呈，網友普遍認為請假兼職並無問題，留言中較有趣者，略如：「月入80萬還當什麼公務員？」、「看樣子踢到鐵板，沒有上層長官來護航！」、「她若是考政風組，就絕對明瞭公務員法。」但吳女為「政風人員」，當細思其公務職能，確實有可議之行政責任。
筆者談談「政風預防科」。按吳女係任「雲林縣政府政風處預防科科員」，經了解吳女曾任職高檢署及雲檢，後調至雲林縣府政風室預防科。除公務政令宣導外，政風預防科係執掌「辦理預防貪瀆、政風法令宣導、公職人員財產申報等業務」，即廉政署組織法所指「貪瀆預防措施之推動及執行」，細部包含「預警作為、預防貪瀆不法事項及高廉政風險業務辦理『專案稽核』、研提涉貪瀆不法之專案報告等」。
當進一步闡述「政風體系之「雙重隸屬監督」及「政風一條鞭」人事管理體制，可能一般讀者較難理解。簡言之，廉政署執掌全國公務員廉政及政風業務，依據其組織法及《政風機構人員設置管理條例》所定「各機關政風人員或經指派兼任或兼辦政風業務人員應秉承機關長官之命，依法辦理政風業務，並兼受上級政風機構之指揮監督。」此部分可一併觀察廉政署『駐署檢察官機制，可見廉政署長之位高權重，更見政風職能所在及特殊性。
內行看門道，廉政署及政風單位負有「機關法令宣導、落實教育法紀及維護公務倫理」等職能，嫻熟法令、執掌查貪之「政風人員」卻於請假期間兼職從事直銷？
「公務人員兼職？」再探現行法制之規範
未免文繁，法律上之意見可參考《行政院人事總處之相關案例解析》、《公務員兼職同意辦法》：「公務員兼職應填具申請書並檢附相關證明文件，向服務機關（構）申請同意」。2022年5月30日立法院三讀修正了《公務員服務法》部分條文，筆者管見認為實質上確實已適度放寬公務員兼職之規定，但本質上之「原則公務員不得兼職」，卻是根本所在。
讀者們請參閱銓敘部多處資料：經營商業之禁止事項、兼職事項（二）公職及業務之案例。筆者舉例比對而言，關於公務員不得從事「薦證代言」等商業宣傳行為（銓敘部112年10月24日部法一字第11256279311號函），公務員服務法所稱「經營商業範圍，除採形式認定外，尚包括實質認定，其中對於公務員從事薦證代言等商業宣傳行為，不論有無收取報酬，均有違服務法禁止經營商業之規定。」或請另參考法制上之嚴格及變遷《詳立院報告：放寬公務員兼職問題之研析》。
準此，比對吳女雖因「侍親請假、留職停薪期間」仍屬公務人員，兼以政風人員嫻熟公務廉政法令，吳女於該案是否適合從事直銷？依法論法，確實值得個案討論。但千說萬說，回到廉政署早期函釋提到《國營事業（公司）以直銷方式招攬居間人推銷公司進口之保養品，其居間人與該局公職人員間有無公職人員利益衝突迴避適用疑義》，或可觀察所示「公職人員利益衝突迴避」之問題點；同理，吳女該案亦涉及「兼職及販售直銷商品」，多層次傳銷（直銷）於實務上個案迭有爭議及紛爭，當筆者看到新聞網友留言「廉政署就只會抓小放大」，頓時恍然大悟，原來民眾們多多少少有此感覺？「政風吳女搞直銷，廉政署長搞震怒？」
邢泰釗2.0路徑、平步青雲靠作秀及演技？
冷靜觀察檢方近年各項爭議，拙文《廉政署網軍記—邢泰釗2.0路徑？》提到「新北地院政風室陳員，上班時間以PTT帳號「bryant780417」發文，據聞歷年多達2000多則，廉政署2022年6月18日發新聞稿指出：『莊署長深表痛心，提及陳員2千餘則推文之期間有無耽誤公務？嚴禁利用上班時間從事非關公務行為。』」筆者細看彙整報導詳述陳員之言行，略如「bryant780417」在PTT的sex版發文「包括『有些熟女媽媽真的超級騷的』、『基本上會去夜店的女生八成都欠X』、『柯韓粉最愛屁X插快篩，嘴巴吸LP』、『老婆不給上就下藥綁起來』等不堪內容（引用2022/6/18新頭殼報導）。」當莊榮松以身作則，在橋檢檢察長任內「接見司法黃牛」都可以自稱失憶，比對以觀，吳女案真的值得莊某震怒？
延伸觀察《陳宗彥涉貪嫖賴清德知不知情？廉政署長證實：檢察官沒有通報》莊榮松執掌全國政風，請看「陳宗彥、小芸，陳董免費喝咖啡乙事」該案經南檢偵查簽結，歷任署長及莊某全然不知情？拙文《免費咖啡不能喝─評陳宗彥「召妓疑雲」案》提到：「楊宏智的摸魚事件，媒體報導相當詳盡，楊前主委若『無』翹班訪友、泡湯等，當學林智堅之智堅戰清白，由陳揆行政團隊全員力挺，並靜待『政風處』調查報告公布。」明眼人不妨看看有何關鍵字？
鑒往知來。筆者更提醒「南市前經發局長《陳凱凌接受廠商性招待》乙案」，陳凱凌曾宣稱：「若因為推動改革擋人財路，他會挺身戰鬥到底（2022/6/13自由時報）。」更諷刺的是《2022/8/24自由時報新聞》提到：「市府『政風處報告』『七股工業區開發查無行政不法』；陳凱凌表示，『政風處』…提出行政調查結果，均無不法及違反規定。」見微知著，廉政署及台南市政風處做什用？陳凱凌作戲英雄感十足，自稱遭到「暗黑勢力抹黑？」但實情呢？陳凱凌接受廠商性招待「上酒店及接受性招待」都要凹廠商付費！（詳拙文《賴清德看過最多貪官汙吏？》判決及附表整理）明眼人不妨「再」看看有何關鍵字？
再來，例如筆者長年撰文所評（雄檢）重大食安事件等，雄檢檢察官吳韶芹現即派駐廉政署南區組，然觀察吳韶芹之辦案實況，令人膽顫心驚，乃至被媒體報導辦案箝制言論自由（《檢調扣大帽限縮言論自由》聯合報2024/1/8），吳檢該《選罷法案》名留司法青史，足為法律人之飯後笑談（另詳拙文《賴清德的司改考題—檢調箝制言論自由？》）。近年檢察官飽受鷹犬抓牙之譏，欲平步青雲者眾，此中害群之馬或現代東廠黨錮深禍，豈是無由？邢泰釗路徑，毋寧說是一套青雲之道，不如說是「始作俑者，其有後乎？」
整天作秀才是檢方升官之道？川劇變臉、互動遊戲、阿忠布袋戲？
莊榮松最著名的案件為《南迴搞軌案》鬧出烏龍，莊某未經查證亂放話，導致李O全上吊自殺留遺書鳴冤，鬧出一條人命。「筆者在更保會高雄分會某次開會，只見某人提到當年該案，莊榮松一臉得意洋洋？（筆者文責自負，歡迎莊某提告，屆時由院檢細心檢視，關於莊榮松於《南迴搞軌案》之爭議言論，詳拙文《冤案一籮筐？淺談檢方K他命誤認海洛因案》）
「細說政風一籮筐、步步高升到全國？」談到政風（編制），有趣的是邢泰釗曾任「警政署政風室主任」，黃錦秋亦然（廉政署主秘熱門人選、因八八會館、睿森銀樓會所等案，目前送懲戒法庭審理中），周士榆亦曾任「國安局政風處處長」，目前為金門地檢檢察長（註：周士榆為邢泰釗愛將曾捲入IMB飲宴風波；又，不另論近期「金廈爭議」，管碧玲都在LINE族群「科普」了，金檢查案如何？）。黨錮集團之間，根深蒂固且盤根錯節，賴清德宣稱「落實司法改革？希望未來台灣人民都可以深吸一口氣，深深呼吸到民主自由人權？」
深入觀察。莊榮松如前述《接見司法黃牛爭議》，早前在雄檢學習「邢泰釗那套」，又是行銷香腸曉諭全署力挺購買、又是搞芳療，又是於疫情期間讓小朋友載歌載舞頌揚功績！（筆者曾於更保會大罵，可惜無用，莊某放更保鴿子臨時缺席，據悉當天莊某還陪同上官們於他處視察）、（另詳拙文《從檢察長行銷私製香腸，論檢方熱愛作秀與法制觀念缺乏》）
筆者先前曾提到：「整天作秀才是檢方升官之道？」該段曾說明，廉政署2022年底編了一本《聖術師的覺醒：廉潔守護星際巡航》童書，說句不客氣的話，莊王各擅勝場，「一位編童書另闢蹊徑、一位在調查局聚員搖旗吶喊」，莊榮松（邢泰釗2.0）、王俊力二人真是青出於藍而勝於藍。果不其然，（2023/11/19）王俊力帶頭玩《任務代號：Y》真人扮演遊戲，沉浸推理遊戲以維國安？輸人不輸陣，莊榮松怎可能沒表示，且看（2023/11/04）《探訪矯正機關神秘面紗驚奇之旅》提到：「矯正署政風室於11/3日活動攤位現場特別邀請木偶川劇變臉街藝表演」、「成果展活動一共三天，現場特別設置廉政攤位互動遊戲，穿插「賄選、黑心-我變臉」、「廉政指甲彩繪」、「反賄反貪-告白汽球」等廉政街藝快閃表演，只見莊榮松與蔡清祥兩人合影笑得猶如開花，筆者猛然一看還誤會以為是「徐少東跟蔡清祥兩人燦笑合影？」（註：以上新聞均有存檔，避免無故被消失）
又，廉政署舉辨「川劇變臉」，調查局在松菸辦真人「互動遊戲」，莊王當真一時瑜亮，但遠遠不及老長官邢泰釗（2023/12/27）於最高檢找「阿忠布袋戲」？筆者當時見到「阿忠以布袋戲」戲台上寫著「防制境外介選、守護民主自由」，邢某率眾歡笑鼓掌，也不知道台下高官想些什麼？
風起？務虛成癖：上行下效、風行草偃之作秀
檢方高曾長年務虛成癖，整天「（台與）想孔想縫」，上行下效作秀花樣一堆。本次暫不論邢泰釗在最高檢召集「檢調廉軍」之涉及軍紀等相關會談，請觀察以下兩則新聞，當知曉莊王作秀之能！
一、2024/1/11《憲兵指揮官鄭禎祥頻訪相關首長 促憲兵跟上犯罪趨勢強化辦案效率》，只見鄭中將與王俊力相談甚歡？
二、2024/1/2《指揮官拜會廉政署長 強化治安維護》，請觀察此段：「鄭指揮官亦與莊榮松署長及各重要幹部研討『衛戍區地形地貌』，期盼參酌不同單位觀點，研析責任『地境內各機關設施』之戰術價值，進而納入聯合作戰計畫修訂參據，並叮囑幹部須落實戰場經營，戮力推動戰備訓練，有效提升部隊衛戍作戰能力。」以上該段，請問跟廉政署「執掌」何關？鄭中將及莊榮松還「研討衛戍區地形地貌？研析戰術價值？有效提升部隊衛戍作戰能力？」
回頭尋思先前檢方人事升遷，2022/5/13司法新聞載：「任期滿6年的檢察長包含：雄檢莊榮松轉調廉政署長？」莊榮松四年內連換「澎檢、橋檢、雄檢三處檢察長，再到廉政署長」，蔡清祥居然稱「這叫任期滿6年？」更不用談蔡清祥將陳盈錦調至屏檢任檢察長，渾然忘了「一萬八抄家」乙事。（詳拙文《溫暖堅韌、殘苛虐民？評蔡清祥為何不下台》）
結論：童書之郝公義、甄廉潔？個案檢察官之曠職貪墨、要求未成年女子做愛肉償？
先前莊榮松搞了一套童書，法務部舉辦「廉潔教材 ALL-IN-ONE」廉潔繪本、動畫，類似活動則如「不管幾歲，誠實萬歲？」請問詐騙集團及詐騙案幾乎壓得讓基層院檢難以喘息，檢方高層（含行政執行署、矯正署）卻有樣學樣，略如：《跨界推繪本《拍寶養誠記》！行政執行署重用「他」教小朋友廉潔》：「在這本書裡，行政執行官叫『郝公義』，檢察官叫『甄廉潔』，讓小朋友知道這些人都是國家公義的守護者。」筆者認同校園宣導及提早落實廉潔教育，但真的有用？響鼓不用重捶，當蔡清祥及邢泰釗誇稱之「法律守護者、公益代表人」之檢察官，黃檢（曾拍攝反賄宣導影片）都可以「知法犯法」曠職及貪墨，乃至邢某北檢吉組愛將陳檢對未成年女學生宣稱：「我也不管你到底有沒有18？（肉償說）」（詳拙文《評檢察官曠職五日案》、《再評檢察官性騷擾案—解析監察院調查報告》）廉政署進入校園宣導，對學子講述「廉政、廉潔？」現今民智已開，青少年取得資訊並無困難，公民教育還不夠麼？
請看此段內容，殆知悉過半矣！
廉政署長莊榮松說，其實很多服過兵役的人都曉得，早期軍中宣導就是先把大家集合起來，放個大字報後直接講解，宣導完立刻考試，考過就能離開，考不過就留下來考到過為止。又說道：「我們要順應時代潮流，宣導必須更多樣性。現在的宣導，字不如圖，圖不如影片，用「繪本」來串聯法治概念很容易深入人心，真的很感謝執行署出這個繪本，讓廉政署走進校園時，也可以拿這本書向小朋友做宣導。」（節錄引用2023/4/12太報、請注意時點！）
「千里來龍，此處結穴。」實務貪腐嚴重、黑道氣焰猖獗、詐騙集團橫行，法務部轄下檢方編童書「聖術師覺醒」，自稱「郝公義、甄廉潔」真的有用？2023年3月底，蔡政府宣示《打黑、打詐、緝毒蔡清祥召集檢調廉「雷厲風行」（2023/3/31自由時報）》該新聞「有一段」極為精彩：「莊榮松盤點廉政署偵辦中案件並表示，目前相關案件態樣，有綠能、環保、土方、重大矚目等案件，其中綠能、環保、土方案件均與犯罪組織有關，廉政署將密切配合檢察機關持續蒐證，全力偵辦。」如今一年過去？全台及台南地區「光電利益」、綠能、廉政署及調查局《滅蟑專案》等重大弊案查得如何？邢泰釗、莊榮松、王俊力、葉淑文、洪信旭（司法獒犬）及邢家軍等歷年宣示作秀、唱戲上新聞，整天剪貼報告吹噓，自誇宣揚功績？檢方高層整天正事不幹，專幹閒事？令人嘆息。
後記：哼哈二將，飢則依人，飽則揚去？
莊榮松、王俊力為邢泰釗昔年雄檢麾下，「莊榮松、王俊力」二人長年跟隨邢泰釗，當檢索最高檢官網（截自今年2/28為止，莊50則、王41則），可發現一個非常有趣的現象亦即最高檢及邢某召開會議、揭牌作秀等等，莊王猶如哼哈二將隨侍在旁比讚？哼哼哈哈好不痛快。遑論邢泰釗一路至各地宣導，莊榮松乖乖跟隨一路作秀、伴唱及比讚？《邢泰釗2.0》實至名歸，邢泰釗被諛諂「泰山可倚、昭如日星」，現世猶如聖人，莊榮松當續任之，筆者檢方「欲登清雲」代想捧辭「榮華富貴（大誤，且更正「榮宗耀祖」）、松柏之茂」以賀莊某高升？
筆者心想：「榮主虐今、松柏已凋」，君不見「松枯石爛」，也不知何時樹倒猢猻散？支道林（支遁）古詩云：「望山樂榮松，瞻澤哀素柳」，當真貼切矣！又，檢方誠正志士，何妨尋思《世說新語、支道林養鶴》典故，筆者潤言：「雙鶴少時翅長欲飛。支乃鎩其翮，鶴不復能飛？」既有凌霄之志，何肯如雞禽為人耳目爪牙，終生禁臠受狎翫耶？
一代奸佞秦檜被趙構誇稱「一德格天」死後諡號「忠獻」，史彌遠諡號亦為「忠獻」，自宋以後此諡文人厭棄。宋史載，權臣史彌遠道：「御將之道，譬如養鷹，飢則依人，飽則揚去。」近期王俊力法務部長有望，言行逐漸「獨立」，邢某號召時，多次僅指派調查局副局長等赴會，不知王俊力見文，是否回頭高抱邢泰釗大腿？
＊作者為執業律師、高律第13、14屆理事、第15屆人權會、第16屆社服委員會召集人
