台灣民主基金會近來爭議不斷,先是傳出「卡韓」風波,之後又傳董事會政黨代表配席違背章程,如今一波未平一波又起,國民黨、民進黨近日再因補助款申請用途互咬違規,也讓持續進行董事會改組的基金會,新團隊還未正式運營就飽受關注。不過,究竟台灣民主基金會對政黨申領補助有何規範?《風傳媒》翻閱章程,釐清國民黨、民進黨究竟是誰中飽私囊。
台灣民主基金會成立目的是什麼?政黨補助款怎麼申請?
台灣民主基金會於2003年6月17日正式成立,由時任立法院長王金平擔任董事長,設立宗旨為與民主國家相關團體建構合作夥伴關係,並與國際民主力量接軌,拓展我國國際活動空間;同時,也與全球各地民主領袖建立密切合作及聯繫網絡,致力推動全球民主發展,並透過全球學界、智庫、國會、政黨等管道推動民主教育及國際交流,提升台灣民主素質,鞏固民主發展。
依照台灣民主基金會組織章程,基金會由外交部編列3000萬元設立,並每年循預算程序,由外交部編列1.5億元作為經費來源;開支方面,基金會每年有3分之1、不得高於3000萬元的經費,提供立法院各政黨申請,用作從事民主人權相關活動,經費需按國會政黨席次比例撥用,且若未達運用標準將凍結,不得挪用其他政黨或活動,且依規基金會不得贊助涉及統獨的活動。
據《財團法人台灣民主基金會政黨補助計畫作業要點》規定,政黨申請計畫的目標與內容須符合基金會宗旨;至於可補助的計畫類別共有5項,包括各政黨從事國會外交及國內外民主人權交流等活動、有關民主與人權之研討會、公共論壇及相關民主教育活動,以及相關議題的、學術研究、調查與出版,或是有關提升台灣民主、人權發展、國際地位、能見度,及與國際接軌的相關活動。
藍、綠交火吵什麼?補助款只有民進黨申請嗎?
新國會龍頭易主,由國民黨籍的立法院長韓國瑜坐上大位後,負責國會2軌外交的台灣民主基金會,先是傳出「卡韓」風波,國民黨立法院黨團副書記長王鴻薇2月28日指控,民進黨不想讓韓國瑜循慣例兼任董座,是擔憂過往浮濫補助、沒利益迴避會被查到,讓綠營小金庫被攤在陽光下。
王鴻薇當時披露,民進黨在去年1至8月間申請近千萬元補助,舉辦與國會外交毫無關聯的活動,並進一步點名有不少「綠友友」,如民進黨前副秘書長林飛帆、民進黨立委沈柏洋等人,分別以島國前進基金會、台灣民主實驗室等名義,向基金會申請數十萬元。
不過民進黨立法院黨團副幹事長洪申翰當晚回擊,基金會本就有提供各政黨來申請補助,民進黨在上屆立法院為最大黨,每年可申請額度約為1600萬上下,均依規申請可請領的額度,且國民黨也都是幾乎申請到額度天花板,如國民黨2022年申請補助1028萬元、2021年申請補助1012萬元。