副總統、民進黨主席賴清德雖在2024總統大選中勝選，卻僅獲40%得票率，加上國會3黨不過半、國民黨成為國會最大黨，外界關注賴清德政府520上任後的內閣名單。對此，國民黨立委徐巧芯今（30）日在長風基金會突破論壇中指出，準總統賴清德肯定希望組成聯合內閣，順利通過政策與預算，但綠營堅持鞏固基本盤，藍綠對立下不可能合作，綠白也只可能在政策上合作，組成聯合政府的難度仍然很高。
長風基金會今日下午在集思台大會議中心舉辦「少數政府？聯合政府？賴政府的組閣選擇及其挑戰」突破論壇，由前國民黨立委鄭麗文主持，另有東吳大學政治系教授蘇子喬、東海大學政治系教授沈有忠、東吳大學政治系教授劉書彬、國民黨立委徐巧芯出席與談。
針對賴政府組成聯合內閣的可能性，徐巧芯指出，首先需探討民進黨、國民黨、民眾黨3黨的政黨核心利益，民進黨部分，相信賴清德在520上任後，希望能順利推行政策、不會被杯葛預算，國會與行政院不要太過撕裂，把維持國會穩定作為藍白合作的主要目的，因此賴清德肯定希望有機會組成聯合政府。
徐巧芯接著指出，民眾黨希望擴大支持度，讓8席立委的問政效益極大化，發揮關鍵力量；國民黨則是尋求下次的執政機會，在2028年拿回執政權，但目前國民黨為脆弱多數，韓國瑜、江啓臣擔任立法院正副院長，不參與國會實質運作，所以國會競爭非常激烈。
分析民進黨合作選項 徐巧芯：綠白僅政策上可能合作
徐巧芯表示，藍綠對立的情況下，組閣難度非常高，民進黨重視基本盤是否鬆動，一旦鬆動恐不利於下次選舉，總統蔡英文在卸任前民調仍有一半以上，就是因為有綠營基本盤的支持，「中間選民可以不喜歡他，國民黨選民可以很討厭他，但民進黨選民一定要非常支持他，這是他的救命丸」，所以藍綠在對立的格局下，不可能合作。
對於綠白合作組成聯合政府的可能性，徐巧芯提出，民進黨基本盤對民眾黨有仇恨，且民眾黨主席柯文哲跟新潮流互相對立，民眾黨和民進黨立院黨團總召黃國昌、柯建銘也是對立關係，因此合作難度也很高；不過其中還是有合作的契機，例如柯文哲與蔡英文會面，在國防軍購部分達成共識，雖然聯合政府不見得會成功，但政黨在政策上仍有合作空間。
至於藍白合作，徐巧芯認為，儘管藍白選民在大選後仍相互對立，2026年勢必也會存在競爭關係，且地方政府上，藍白因台智光爭議、寶林茶室案關係越來越差，但在野黨的國會互動是良性的，像是鏡電視調閱小組、召委選舉、國會改革等，法案需要相互扶持才能順利通過。
談及如果賴清德沒有組成聯合政府，任用自己政黨人士組成少數政府，國會是否會發動倒閣，徐巧芯指出，雖然台灣憲政體制有倒閣權，但倒閣只會換下閣揆，總統仍在位，又必須投入偌大成本舉辦選舉，性價比很低，所以沒有人願意做這樣的事，「調查權、聽證權、藐視國會罪」國會改革3法就是替代方案，讓立法院與行政院的權利相等，提升國會的監督權。
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