國防部近年積極推動國防自主,不過近年卻屢爆出軍方採購弊案,甚至近期外界熱議的潛艦國造海鯤號,更是引起全國關注。對此,前國防部副部長、國民黨立委陳永康今(1)日質詢指出,國防專案採購中,應該有專業律師團隊協助共同查核,可以減輕合約上的問題;國防部長邱國正則回應,會再強化。
陳永康指出,若以5年兵整往前看,後面還有許多專案正在執行,同時面臨一些挑戰,其中,在專案管理中,有採購室、軍備局、中科院,在簽署合約中也會篩選哪些備選、哪些合格、不合格。若是軍售案的話較為單純,因為跟美國多年的經驗合作都很好,但美國對台的商售案,有些會變成國產的供應鏈,例如:航空產業、造船產業等,裡面都有包含美國進口物資,也透過國內廠商技術整合,但裡面產生一個問題,就是需要有一個專業律師團隊。
陳永康說,這個並非指現有的人專業素質不夠,而是他們負荷太大,以這麼多國防產業來看,要去看每一個合約細則,以現在幕僚承辦單位來說,在履約督導、專案進行,甚至在合約過程中,往往會疏忽一些特殊條款、但書等,就產生與訴訟及仲裁問題。
陳永康舉例,在航空產業中,從國外引進料配件,並簽署如果3年內裝備不能換,可以等值替換,像是30萬美金裝備,目標可以換10個3萬美金裝備,合約內寫了認為可以接受,但在執行時,廠商卻說每換一個抵銷10%,變成原本的都打了9折,然後要買更多,像這些東西都是專業律師可以協助看合約問題。
陳永康建議,專業律師的部分,採購室、軍備局、中科院、法律司應該要有個專案團隊,這些人可以聘請專業律師,在專案合約過程中全程監督,例如外國廠商找了代理,我們則可以進行核實調查,要由本國律師及外國律師共同查核是否符合資格,這是必須要做,這也可以幫國防部減輕很多履約督導負責。
國防部長邱過正則回應,國防部部論法律司、採購室等,有這些法律問題時,會在既有基礎上再做上述強化。
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