官員反質詢、實問虛答將開罰?周萬來曝國外作法:尚無明文課處法律責任

2024-04-01 15:53

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關於立委提案配合《立法院職權行使法》修正,在《刑法》增訂藐視國會罪,及對行政官員反質詢科以刑罰,周萬來則說,尊重委員合議決定及主管機關法務部意見,若欲採刑事裁罰,仍宜就其構成要件、法律效果及相關程序事項,為明確規範,以符罪刑法定原則的要求。

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針對聽證會若虛偽陳述或提出虛偽不實資料者科以刑罰,周萬來引述學者專家看法說明,立法上,如認以刑事罰手段,各界質疑恐有牴觸司法院釋字585號解釋的疑義,亦可考量區別單純不陳述遲滯調查,或故為虛偽陳述誤導調查的輕重情狀,而就故為虛偽陳述以誤導調查進行者,予以高度罰鍰。

談國會聽證調查權 周萬來:應明定爭議處理

至於藍白黨團提出的國會聽證調查權,周萬來表示,依司法院釋字585號解釋意旨,文件調閱原即為調查權重要方法之一,藍白各自提出的「調查權之行使」及「聽證調查與文件調閱」,兩者是否分別規範,或於專章內統一規範,涉及章內各條條文規範的內容,是屬立法政策的選擇,尊重立委合議決定。

有關認定行政特權或政府機關,受《憲法》保障獨立行使職權的爭議處理,周萬來指出,明定涉及「行政特權」決定不公開事項,立委提案多認為得列為拒絕證言,或拒絕提供資料的正當事由,但尚未明定行政特權或政府機關就《憲法》保障獨立行使職權的爭議處理方式,為減少未來行使調查權產生衝突與疑義,或可考慮規範處理方式。

此外,在修正立法院正副院長選舉改採記名投票方式上,周萬來說,各界的見解並不一致,而參考外國國會議長選舉,採記名投票方式者,如美國眾議院,採無記名投票方式者,則如德國聯邦眾議院、英國下議院、法國國民議會、南韓國民議會、日本眾議院等,此亦尊重委員政策決定。

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