立法院12日上午召開院會,國民黨團提出變更議程,針對民進黨團先前對藍委擬具攸關公、教職人員退休金的11項復議案進行公決,最終提出3項公決案的國民黨團險勝,推翻復議付委審查。然而,有媒體披露,表決時在首案曾與國民黨團一同投下反對票的藍委盧縣一,人並不在國內,疑由他人「代按」;而後,民進黨立委鍾佳濱晚間進一步爆料,盧縣一本尊正在中國。
國民黨團12日上午於院會提出變更議程,針對民進黨團在2月26日、4月2日、4月9日,對藍委及國民黨團擬具,攸關公務人員及教職員退休金的《公務人員退休資遣撫卹法》及《公立學校教職員退休資遣撫卹條例》部分條文修正案,所提出的11項復議,提出3項公決案擬否決民進黨團提出的復議決定。
值得注意的是,國民黨團12日雖祭出甲動,但在首案表決時,卻出現贊成、反對均為47票,隨後立法院長韓國瑜宣布雙方未過半重行表決,立法院副院長江啟臣表態跟進國民黨團按下反對後,國民黨團才以1票之差,險勝投出47票反對的民進黨團;但進入第2、3案表決後,曾在首案投票的盧縣一卻突然消失,導致藍綠出現平票,最終依法由韓國瑜裁決,才順利推翻民進黨團的復議。
盧縣一遭爆出國 鍾佳濱:本尊正在中國
回顧立法院12日表決大戰,在上午10時47分首案進入表決時,表決畫面上盧縣一先是顯示未出席,但到了10時47分10秒時,盧縣一狀態顯示出席,而到了10時47分12秒,盧縣一投下反對票,但後續2案表決時,盧縣一的狀態皆顯示為未出席。而後,《鏡週刊》傍晚披露,盧縣一其實已出國,並不在台灣,但人不在國內,卻在表決時有動作,顯然有其他立委代按表決器。
隨後,鍾佳濱晚間秀出影片,在片中出現以簡體中文寫著「中華一家親,桂台各民族歡度『廣西三月三』大聯歡」、「台灣民意代表盧縣一」的舞台背板;鍾佳濱爆料,盧縣一本尊正在中國「兩岸一家親」,竟可同步「分靈」在我國立法院議場領卡投票,「難怪國民黨心心念念要推動不在籍投票了!」
對此,綠委群起砲轟,民進黨立委沈伯洋質疑,本人無簽到、未在院區、有人代按表決器,這3個加起來甚至可能已經違法了;綠委林楚茵控訴,藍委人在國外竟可投票表決,據立法院規定,若使用表決器記名表決需使用表決卡,但立委須在場才能發卡,藍委在國外卻仍被發卡讓別人代投,「這不是作票什麼是作票。」而民進黨立委李坤城則呼籲,「國民黨該出面說清楚,不要作票!」
代按表決器有前例 懲戒與否需待處分結果
值得注意的是,立法院出現代按表決器的類似情事並非首見,在2020年行使監委人事同意權案時,民進黨立委陳瑩疑似赴電視台錄影、全程未出席,卻似乎因有綠委「誤插」表決卡投贊成票,遭藍委砲轟審查無效;而在2019年,民進黨立委吳思瑤也曾遭爆1人按了4次表決器,替時任黨籍立委張廖萬堅、張宏陸、林俊憲投票,同樣遭抨擊,公督盟更砲轟以不正當方式影響議事。
除了民進黨立委,在2016年,當時的國民黨立委廖國棟,也曾替中途離席的時任國民黨立委王金平代按表決器,經時任立法院長蘇嘉全公開提醒後,廖國棟仍執意代按,遭到時為時代力量立委黃國昌及其他綠委嚴正抗議;而後,廖國棟在臉書公開致歉,坦承替王金平代按表決器的行為不正確。
然而,究竟代按表決器有無違法?翻閱《立法院職權行使法》、《立法院議事規則》及《立法委員行為法》等相關法規,似乎都未有明確規範,但部分人士認為,表決器投票決定相當於「準文書」效力;依《刑法》第220條第2項規定,「錄音、錄影或電磁紀錄,藉機器或電腦之處理所顯示之聲音、影像或符號,足以為表示其用意之證明者,亦同。」不過,此次陷入代按表決器爭議的盧縣一,未來是否會受懲戒甚至停權,恐要由立法院紀律委員會處分。
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