2017年4月26日，美國聯邦檢察官羅森斯坦（Rod Rosenstein）宣誓就任司法部副部長，他半輩子都在檢察體系服務，打擊公職犯罪、暴力犯罪戰功彪炳，如今以52歲壯盛之年登上生涯新高峰，想必有任重道遠之感。
新官上任兩周 司法部變生肘腋
當時司法部最重要的案子是「通俄門」（Russiagate）──調查2016年美國總統大選期間，川普總統的競選團隊是否勾結俄羅斯政府，但司法部長賽辛斯（Jeff Sessions）因為自身也涉案，已於一個月前自動迴避（recuse），因此羅森斯坦一接副部長就要挑起這個重擔。
然而兩個星期後情勢丕變，司法體系最高層陣腳大亂。5月9日，川普開革聯邦調查局（FBI）局長柯密（James Comey），原因是柯密拒絕在「通俄門」調查工作中逢迎上意，但白宮卻拿羅森斯坦奉命撰寫的一份備忘錄當幌子，讓才剛上任的他分外難堪、有苦難言，FBI上下與國會對他也相當不滿。
羅森斯坦對柯密的作為──尤其是2016年希拉蕊．柯林頓（Hillary Clinton）電郵門（Emailgate）調查工作──有諸多批評，也認為柯密已不適合繼續領導FBI，但他顯然不想當川普「借刀殺人」的那把刀（後來川普自己說溜嘴，勉強還了羅森斯坦清白）。
對總統秘密錄音？以「第25條」迫使總統去職？
據說，就在這段時間，身為司法部二把手的羅森斯坦，有了兩個甘冒大不韙的想法：首先，他建議任何要與川普見面的司法部高層人士，最好能夠對總統秘密錄音，就像偵辦犯罪案件一樣。其次，他考慮促成美國憲法〈增修條文第25條〉（the 25th Amendment）史上首度動用──由副總統率閣員發難，迫使總統去職。
這樣的「據說」並不是捕風捉影，而是來自當時羅森斯坦身邊的司法部高層之一：以FBI副局長身分代理局長的麥凱布（Andrew McCabe）。《紐約時報》上星期披露一份麥凱布的備忘錄，其中記錄了當時羅森斯坦在司法部多場內部會議的談話；從掌權者的角度來看，簡直大逆不道。
消息一出，華府震撼，尤其這個月初《紐時》才以匿名方式刊登一篇投書，作者是一位川普政府高層官員（《紐時》主筆室知道他的身分），宣稱他和志同道合者化身為「反抗軍」（the Resistance），從政府內部阻止川普胡作非為。文中提到，川普內閣上任之後不久，就有人開始討論憲法〈增修條文第25條〉！
政府高層內部的「反抗軍」與「深層國家」
「反抗軍」在華府掀起一股「獵巫」（witch hunt）熱潮，內閣大員一個一個主動（或者被迫）出面聲明「不是我」，但許多人幫副總統彭斯（Mike Pence）、司法部長賽辛斯、白宮幕僚長凱利（John Kelly）對號入座，如今則又新添一名「生力軍」。而且根據麥凱布的備忘錄，羅森斯坦聲稱他有把握拉賽辛斯與凱利（時任國土安全部長）入夥，催生〈增修條文第25條〉首次動用。 （相關報導： 閻紀宇專欄：當美國總統無法履行職權，該怎麼辦？川普政府「反抗軍」引發的憲法熱議 ｜ 更多文章 ）
對這份致命備忘錄內容的可信度，美國主流媒體看法不一，不過至少認為它反映了「柯密事件」爆發當時司法部兵荒馬亂的光景。羅森斯坦本人當然矢口否認，發聲明指稱《紐時》的報導「不精確、不正確」，自己並不認為有必要對總統動用〈增修條文第25條〉。有趣的是，白宮顯然認為羅森斯坦的否認「成色」不足，因此逼他發出第二道聲明：「我從未要求或授權對總統進行錄音，我也絕對不曾主張要讓總統去職。」
