針對前美國總統川普(Donald Trump)任內展開的富士康威斯康新州投資案,美國總統拜登(Joe Biden)痛批「最終成為一場騙局」。媒體人陳鳳馨認為,此說法存粹是政治語言,威斯康辛州是政治搖擺州,不同政黨的州政府上任,導致企業配合度降低;而近年台企赴美投資已成顯學,政治遊說的作法是企業在美國政治力當中的生存之道。
陳鳳馨在網路節目《風向龍鳳配》表示,富士康在美國威斯康辛州的整個投資案,雖然不是當年所說的投資規模,但也投資了10億美元,且在當地雇用超過1萬人,「要說這是個騙局,存粹是個政治語言。」近期無論鴻海以富士康名義到美國投資,或是台積電到美國亞利桑那州,企業投資時風光無比,政治界與科技業的重量級人物均會現身。然而,開工後面臨「政治力的介入」、「政治黨派的紛爭」,是過去台灣企業對外投資過程中,很罕見遇到的狀況。
陳鳳馨舉例,當年鴻海為了響應時任美國總統川普「在美國製造、讓美國偉大」的口號赴美投資,對川普來說當然非常受用,所以當時川普也有參與金鏟子開工儀式,甚至稱這項百億投資案為「世界第八大奇蹟」,儘管投資案有被誇大,但投資也真實存在。
陳鳳馨說,不過,開工沒多久,經歷威斯康辛州政府改選後,換不同政黨的新州政府上任,各方面的配合度開始快速降低,像是出現挑剔、不配合的問題,也提出許多環保要求,甚至有不同的補助想法,撥款配合度也差很多,「當地政治出現改變,就是富士康遭遇的最大問題。」
至於台積電到美國設廠部分,陳鳳馨點出,台積電是為了避免地緣風險,被迫到亞利桑那州,雖然美國客戶配合度很高,但除了政治上要配合美國晶片法案進行調整,美國亞利桑那州政府的配合度也比較低,其中還牽涉公會問題,由於美國聯邦政府或州政府都不敢得罪公會,所以只能由台積電自行承擔,而出現工程延宕的狀況,以及營運思維的衝突。
陳鳳馨續指,目前台積電遇到的更大問題是「白宮主人有可能換人」,如果拜登競選連任失敗,換川普上任美國總統,川普將如何看待台積電在亞利桑那州的投資,其實就跟拜登如何看待富士康的投資案一樣,「你去幫助我的對手,對我來說就是一種傷害」,這是目前台灣企業所有在美國投資案中的最大政治風險。
針對企業在美國政治力之間的生存辦法,陳鳳馨提到,政治遊說在美國是公開的,企業可邀請美國當地的公關公司到政治上做一些遊說,也有很多公關公司是兩邊押寶,由民主黨策士、共和黨策士合夥開設公關公司,同時討好民主黨與共和黨進行分散式投資,除了政黨要分散投資,在聯邦政府、眾議員、參議員、州政府都必須分散投資,才是企業在美國激烈的政黨競爭之下的生存之道。
至於如果企業選擇到政治穩定性較高的地區投資,陳鳳馨表示,總統大選最重要的是選舉人票,搖擺州倒向哪一黨,該黨總統候選人就會當選,所以美國中央政府當然會希望企業到搖擺州投資,幫助總統大選的選情,在政治槓桿達到最大的投資效益,但後面也可能會尾大不掉。
陳鳳馨認為,企業到美國投資已成為顯學,目前在中美貿易戰、科技戰、金融戰當中,台灣已經有很多企業被迫選擇跟美國站在同一邊,到美國投資也成為非走不可的路,而「政治遊說」該怎麼做,也成為台灣企業到美國投資很重要的一課。